财政总长周学熙、交通总长梁敦彦会呈大总统文

出处：按学科分类—交通运输 社会科学文献出版社《中华民国铁路史资料1912-1949》第261页（884字）

【事件内容】：

窃满蒙等处借款筑路事宜，曾于民国二年10月间与日使山座商订预约办法大纲，经国务会议议决，由外交部照会日使在案。所订大纲三款，其第二款内开借款细目，使大纲议定后，即由中国政府速与日本资本家协定等因。

三年4月间，由日使介绍正金银行将借款合同草案送交到部，当时未即与议。嗣因欧战发生，该银行遂搁置不提。及本年6月，据正金银行代表小田切面称，拟由银行筹款先筑四平街至郑家屯一段，及7月间提出修正合同草案，乃变更前议，主张发行债票日金伍百万元，并声明万一债票不能发行，则由银行借款修筑。本部以现在金融市面受各国战事影响，发行债票恐不能得相当之价格，仍拟照原议向银行借款办理，磋商再四，该代表始允借款，惟仍须先订四郑铁路正式合同，并声明将来预约大纲，规定各线均由银行承办借款。

本部以既经借款，系暂时之计，不必先订正式合同，及其余各线之将来办法。彼此各有主张，迄难解决，于9月间开具说帖呈请钧阅，并请饬下外交部决定方针。嗣接外交部说帖内开：正金银行既愿先修四郑一段，则只能以四郑一段为限。与之先立合同，惟须以浦信铁路办法为标准等因。本部照此宗旨，委派部员陆梦熊、程经世、陈斯锐等与该代表磋商细目，自9月22日起定期开议，已历二十余次之多，逐条讨论，凡应行修正各节，均经次第修改，计商定四郑铁路借款合同草案二十六条，大致与浦信条文尚无出入。又以现在发行债票时机不利，另订附件一件，仍照该代表初议，由银行借用规银叁佰肆拾万两，一俟四郑债票有发售之机会，即以债票进项偿还借款。

此外，关于详细节目，有非正合同所能规定者，另用函件声明，以免误会而利施行。所有拟订四郑铁路借款合同暨附件草案，是否有当，理合抄录各项草案，呈请大总统鉴核批准，饬令学熙、敦彦会同与该代表正式签字，以结悬案。

再此案由交通部主稿会同财政部办理，合并声明。