出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《财税会计辞典》第310页（196字）
与“固定资产有偿占用制”对称。指社会主义国营企业占用国家的固定资产而对国家不支付费用的制度。在这种制度下，国营企业的固定资产由国家进行基建投资，挖、革、改拨款和国营企业间无偿调拨等来解决。由于取得和使用都是无偿的，助长了企业盲目争设备、争投资，不重视设备的充分利用，不积极处理闲置设备，增加了不需用和未使用固定资产的比重，造成国家投资的浪费。