国土规划特性
书籍:简明经济百科辞典
出处:按学科分类—经济 山东人民出版社《简明经济百科辞典》第671页(725字)
国土规划具有三个主要特性,即地域性、战略性和综合性。
地域性,其一是说国土规划以地域为主,必须落实到具体地域上。与其他计划、规划相比,国土规划更强调“块块”的作用。其二是说不同地域的国土规划,具有不同的性质、内容和特点。运用区域分析的方法,找出区域间的差异,并准确地反映出这些差异,是国土规划的重要任务。
战略性,是说国土规划对整个国民经济和社会事业的发展,具有长远的、宏观的、战略的指导意义。一个好的国土规划,应该高瞻远瞩,统筹兼顾,从长远的、全局的利益出发,近期与远期结合,治标与治本结合,为国民经济和社会的发展制定出远景目标,勾划出总体蓝图。
综合性,是指国土规划具有多目标、多层次、多效益、多部门、多学科的属性。国土规划的综合性主要体现在五个方面:(1)国土资源一般都具有综合性的特点;(2)国土的开发、利用、治理、保护是相互关联、相互依存、相互制约的一个有机整体;(3)国土开发整治的根本目的,是取得经济效益、社会效益和生态效益的统一;(4)国土规划要从区域的整体利益出发,统筹安排,正确处理各部门、各方面之间的关系,使其都能达到自然适宜、技术可行、经济合理、相互有利;(5)国土规划涉及许多部门、地区和县市、涉及经济、技术、社会等许多学科和领域,是一个复杂的系统工程,需要组织有关方面的力量,群策群力,通力合作进行编制。
国土规划的三个特性,既相互独立,又相互联系,是一个有机整体的三个不同侧面。