出处：按学科分类—历史、地理 上海人民出版社《中华民国史辞典》第207页（270字）
据1916年5月护国军军政府发布的《军务院组织条例》规定，军务院设抚军若干人，由独立各省都督、代理都督、都司令、都参谋，独立各省指挥两师以上的总司令充任。
互选抚军长一人，抚军副长一人，决策采抚军合议制，抚军长根据抚军的决议或同意行使职权，抚军副长协助抚军长处理一切事务。抚军长有事故时，由抚军副长代理；抚军副长也有事故时，由抚军互选一人代理。
抚军长为唐继尧，抚军副长为岑春煊，抚军有梁启超、刘显世、陆荣廷、陈炳焜、吕公望、龙济光、汤芗铭、蔡锷、李烈钧、戴勘、罗佩金、李鼎新、李存厚等十三人。