出处：按学科分类—历史、地理 上海人民出版社《中华民国史辞典》第487页（239字）
袁世凯夺取辛亥革命成果后以出卖满蒙五路借款权，争取日本政府的承认。
1913年10月5日，北京政府外交总长孙多钰和日本驻华公使山座圆次郎互换照会形式达成协议。规定：北京政府承诺借用日本资本家之款，敷设由四平街起经郑家屯至洮南府，由开原起至海龙城，由长春之吉长铁路车站起贯越南满铁路至洮南府三铁路；并承诺将来敷设由洮南府至承德府，及由海龙府至吉林省两铁路时，尽先向日本资本家商议借款。协定的签署，为日本进一步侵略中国东北创造了条件。