零基预算法(ZBB)

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第506页（582字）

对有关财务收支，不考虑以往情况，以零为基数而编制的预算。

这种预算方法，是美国得克萨斯工具公司担任财务预算工作的菲尔于1970年提出的。当时菲尔在编制该公司的间接费用、研究开发费用和总公司管理部门费用预算时提出了这一新方法。传统预算编制方法，是以上期预算执行情况为基础，结合预算期的情况来确定各种费用的增减，即所谓“增量或减量预算”。零基预算与传统方法不同，是对每项收支都以零为起点，编制出最有效的使用每元钱的预算。

零基预算的编制方法，一般分为三个步骤：(1)确定生产经营目标，编制为实现经营目标的费用预算方案(可同时编制几种方案)。(2)运用成本效益分析等方法，对方案的所得与所费进行评价和定级，排出优先性次序。

(3)在第二步分析的基础上，组织资金来源，分配资金，落实预算。

零基预算法的优点是：它没有老框框，不受以往预算执行情况的约束，能够充分发挥各级管理人员的积极性和创造性，促进各级预算单位精打细算，合理使用资金，提高经济效益。缺点是：由于一切收支是以零为起点进行分析和衡量其必要性与规模，因而编制预算的工作量较大。近几年来，在国外零基预算的原理被推广应用于“零基生产”、“零基经销”和“零基人员分配”等方面。