社会协商对话制度(管理)

出处：按学科分类—自然科学总论 山东人民出版社《方法大辞典》第535页（1415字）

新时期思想政治工作的一种新颖有效的方法，是改革和建设社会主义民主政治的一种重要形式。

建立社会协商对话制度的基本原则，是坚持和发扬“从群众中来，到群众中去”的光荣传统，提高领导机关活动的开放程度，重大情况让群众知道，重大问题经人民讨论，增强人们的主人翁意识和参与管理的社会责任感。通过协商对话，及时地、通畅地、准确地做到下情上达，上情下达，彼此沟通，互相理解。

建立社会协商对话的目的，是同群众敞开思想，沟通情况，彼此理解，互相信任，使群众得到哲理的启迪，心灵的感染和情操的熏陶，分清是非，坚定信念，升华精神境界；使各级领导机关的工作，建立在倾听群众意见的基础上，更切合实际，避免或减少失误，密切党政群之间的关系，疏通领导渠道，实现优化领导。

社会协商对话制度的基本功能和作用：一是正确处理和协调各种不同的社会利益和矛盾，为社会各方面提供相互了解、沟通的机会和渠道，加强相互间的理解，消除不必要的误会，缓解已经出现的矛盾，维持社会的安定、和谐；二是改善和密切领导机关和群众之间的关系。

对话是进一步拓宽党、政府同人民群众之间沟通的一条渠道，是增加领导与群众之间的相互理解和信任的重要手段。开展对话，可以使群众的意见、要求和批评，通过正常的渠道顺畅地反映上来，得到及时处理解决，把群众的思想认识统一起来；领导机关的活动、意图和工作上遇到的困难，通过对话，为群众了解、理解和谅解，得到群众的支持、监督，减少官僚主义和不正之风，提高机关工作效率；三是建立社会协商对话制度，为各种社会组织提供一条新的协调相互关系的正常渠道，使各方面的工作步伐更加协调，思想认识更加一致，使改革和建设顺利发展。

开展社会协商对话活动的基本要求和做法是：(1)要有真的内容，善的宗旨，美的形式，对话必须讲真话，说心理话。摆事实要准确无误，讲道理要全面透彻，对话要富于情趣，言简意赅，幽默风趣，生动优雅，充满激情，寓于哲理；(2)对话是有问有答，具有现代教育双向疏导的特点。

对话的双方或几方的地位是平等的，应当以朋友之情相待，坦诚相见，互相尊重和信任，能够以心换心，共同探讨，协同提高；(3)对话是寓思想政治教育于理论学术、科学技术、文学艺术、生活知识的民主探讨之中，强调以情感人，以理服人，采取疏而导之的办法；(4)善于听取不同意见。

一次对话，即使有些意见片面偏颇，语言尖刻辛辣，态度生硬激昂，也要让人把话讲完，然后耐心解释，充分体现民主协商的精神；(5)对话要坚持原则，旗帜鲜明，对于一些涉及原则的错误言论或问题，应当理直气壮地批评，进行必要的、善意的、有说服力的教育，不能一味迁就、忍让，更不能随声附和，不讲原则；(6)对话要有的放矢，事先要掌握群众脉搏，了解问题症结，摸准思想动向，预测可能提出的问题，做到对症下药；(7)开辟多渠道、多形式的对话，广开言路，使对话成为群众讲话、解惑、释疑的场所和机会。除直接面对面的对话外，对国家、地方高中层次的对话课题，可采取新闻发布会、报刊讨论、领导答记者问、广播对话、电话对话、电视对话、书信对话等多种形式，充分利用各种现代化的大众传播工具，逐步使协商对话经常化、制度化。