划分收支，分级包干

出处：按学科分类—经济 山东人民出版社《简明财政会计辞典》第166页（778字）

是我国从一九八〇年起，在全国多数省试行的一种预算管理体制，即叫做“分灶吃饭”的办法。

其内容和具体做法是：

(1)划分收支：就是按照企业、事业的隶属关系，明确划分中央预算和地方预算的收支范围。收入预算分为中央固定收入，地方固定收入，中央对地方的调剂收入(工商税)，固定比例分成收入四种。

中央预算收入包括：中央固定收入，调剂收入(工商税)归中央部分，固定比例分成收入，归中央预算部分。

地方预算收入包括：地方固定收入，固定比例分成收入，归地方预算部分，调剂收入归地方的部分。

支出预算的划分：基本上是按照企业、事业的隶属关系来确定。

(2)分级包干：按照划分的收支范围，地方预算实行分级包干，包干基数原则上以一九七九年的收支数字作为计算依据。计算的方法是：地方预算固定收入和固定分成收入大于地方预算支出的，多余部分按比例上缴中央；地方预算支出大于地方固定收入和固定分成收入的，不足部分由中央从调剂收入中确定一定比例进行调剂；个别地方收入较少，调剂收入全部留地方后，收入预算仍小于支出的，由中央给予定额补助。

分成比例和补助数额确定以后，五年不变。地方在划定的包干范围内，根据地方的实际收入，统筹安排地方预算支出，多收可以多支，少收必须少支，量入为出，自求收支平衡。

(3)中央对地方的专项拨款：预算收支范围划分以后，还有一部分开支不适宜实行包干，作为中央对地方的专项拨款。