出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《中国行政法辞典》第183页（175字）
既包改造犯人的政治任务又包劳动生产的经济效益的特殊的责任制。
将改造生产双承包的主要内容和要求，逐一分解为若干具体指标，层层落实，责任到人，要求具体，制度严明，奖优罚劣。是以责为主，责、权、利相结合的全面承包责任制，是把改造与生产紧密结合起来，具体贯彻执行改造第一，生产第二的劳改工作方针的有效途径。