咨询机关

出处：按学科分类—政治、法律 江苏人民出版社《行政管理学简明辞典》第320页（698字）

又称顾问机关，由古代幕僚机关演变而来，古代幕僚机关工作中有一部分参谋性工作，例如将需要由首长裁决的复杂困难问题，先行分析研究，提出处理意见；将行政首长所应了解的各种消息、状况，及时报告首长；代首长监督机关内部工作的进行，对内协调和对外联络工作。

这类工作的单位，逐渐变成了近代的咨询机关。咨询机关与幕僚机关的区别：(1)幕僚机关的组成人员是机关内部人员，而咨询机关的大部分工作人员不是行政机关内部人员，而是社会上各种利益集团的代表以及专家学者。(2)咨询机关的主要任务是提供咨询，而不是象幕僚机关那样，还要管许多辅助性、事务性的工作。现代经济、科技和社会发展，要求行政管理从比较单一的管理发展为多功能协调的管理。

决策、执行、咨询、信息和监督，是健全的现代行政管理所不可缺少的，尤其是咨询机关，是为决策服务的，是决策中心的参谋部。咨询机关集中的是专家和经验丰富的管理人员，他们的任务是为决策中心提供各种可供选择的方案，使决策更加成熟和可靠，以真正实现“多谋善断”。

由于各国情况不同，各国咨询机关的性质、任务和组成也不尽一样。党的十一届三中全会以后我国政府机关的咨询机构迅速建立。

以国务院为例，已成立的有顾问委员会、经济研究中心、技术经济研究中心、经济法规研究中心、价格研究中心、农村发展研究中心、国际问题研究中心等。各部、各委员会和各省、市、自治区，也大都建立了咨询机构。咨询机关的人员应是各方面的专家，特别要注意形成多学科的综合。咨询机关的工作制度应以开放型为主，充分发挥人员的主动性和创造性，允许有各种意见，保证工作成果具有最佳的客观性和公正性。