民办官助

出处：按学科分类—经济 中国财政经济出版社《商业大辞典》第596页（438字）

也称“民办公助”。

是陕甘宁边区办合作社的基本方针。1942年以前，不少合作社实际上是由政府包办的。

股金由政府层层摊派；干部由政府派遣、调度和发给津贴；连货价和经营办法也由政府规定。其结果，合作社的干部认为合作社是公家生意，不愿倾听社员意见；群众也认为合作社是公家的事，甚至认为是个经济负担，合作社与群众的关系日益疏远。

为改变这种状况，1942年1月，陕甘宁边区建设厅根据延安南区社的经验，提出“克服包办代替，实行民办官助”的方针。民办官助的核心是把合作社真正办成群众自己互助合作的经济组织。作法是：1．实行自愿认股，自由退股，废除硬性摊派股金的办法；2．围绕群众的实际需要开展业务，除经营必需品外，还组织发展妇女纺织，包运公粮，包交公粮等；3．民主选举干部，取消群众代耕办法，改革薪金制；4．政府在税收、资金、货源等方面给合作社以扶助。民办官助的方针，受到群众普遍欢迎，实行不到一年，边区消费合作社数增长1／3，股金增长6倍。