出处：按学科分类—历史、地理 广东人民出版社《广东革命史辞典》第193页（230字）
1939年底，琼崖国民党当局消极抗日，不断挑起反共磨擦。
为此，中共中央于1940年1月26日指示中共琼崖特委：(1)要从全岛着眼，排除国民党的任何干挠，驱除一切汉奸反动势力，坚决组织全岛人民进行抗日战争。(2)琼崖抗日独立总队要在一年内至少扩大到一万人枪。(3)要把琼岛创造为争取九百万南洋华侨的根据地，创造为党在南方发展扩大影响的根据地，创造为培养干部的根据地。这一指示为琼崖特委领导抗日反顽斗争指明了方向。