中央银行

出处：按学科分类—经济 经济科学出版社《世界经济学大辞典》第931页（884字）

是发行货币和充当“最后贷款者”，以及国家管理金融和执行金融政策的机构，如英国的英格兰银行和美国的联邦储备银行等。

各国中央银行的组织形态不尽相同。如英格兰银行、法兰西银行和日本银行为单一组织的银行，而美国的联邦储备银行则为联合组织的银行。现代中央银行已有很长的演变历史，最早可追溯到始建于1694年的英格兰银行。在演变过程中，中央银行在权力、自主权和职能等方面与以往已大不相同。

中央银行对促进国内经济稳定和发展以及对捍卫本国通货在国际上价值的责任，都有明显的扩展。对金融政策与其他经济政策之间相互依赖性的重视，也有所加强。此外，在发展国际金融合作的制度性安排上发挥了重要作用。20世纪后半叶，在中央银行责任扩大的同时，政府对中央银行政策的关注也加强了。

现代中央银行积极参与制定国内经济政策，稳定外汇市场和控制信贷与货币供应量的增长。

按照惯例，中央银行主要利用扩大与收缩其自身的资产来调节货币供应量。中央银行的基本职能包括：(1)协调或执行国家货币和信贷政策，以促进就业和经济增长。(2)充当政府财务代理人的角色，代理国库，保管税收和各项收入，代付各种财政支出。

(3)作为全国商业银行的管理与监督机构，保管各商业银行的存款准备金，并通过禁止超风险贷款、审计账目以及给面临现金匮乏的银行的贷款等办法对商业银行加以管理和控制。(4)进行票据再贴现，为商业银行的最后贷款者。(5)负责管理、调节国家的货币供应量和银行信贷以及管理外汇，从事稳定汇率等活动。如果是主要工业国的中央银行，还要参加合作性国际通货协商，旨在协助稳定或调节各参加国之间的汇率。

中央银行执行上述职能的主要目的是稳定金融和信贷状况，使其有利于获得高水平的就业和生产以及适当稳定的国内市场价格与充足的国际储备。中央银行除了基本的业务活动之外，由于得到政府银行保险的支持，还在心理上起到货币制度保证人的作用。它还享有不受政府直接控制的不同程度自主权。例如在美国，总统任命联邦储备委员会会员以长久的和交替届满的任期，其用意在于使该委员会的委员免受短期政治压力的影响。