关于组织国民政府案之说明

出处：按学科分类—历史、地理 广东人民出版社《孙中山辞典》第328页（503字）

1924年1月20日孙中山在中国国民党第一次全国代表大会上对林森提出的《组织国民政府之必要案》所作书面说明。

收入中华书局出版的《孙中山全集》第九卷。国民党“一大”召开前，孙为了免使广东在对外交涉和反对北洋军阀的斗争中处于地方政府的不利地位，决意将陆海军大元帅府改建成国民政府，特委托临时中央执行委员会由林森提出《组织国民政府之必要案》，亲自作了此说明。

孙首先强调在外交上组织正式政府的必要：“今日之事，实缘我们没有正式组织，没有明明白白与北方脱离关系，故组织国民政府实为目前第一问题”，如果成立了正式政府，反对北洋军阀政府的斗争才不会被人认为“反抗政府，就是土匪，为法律上所不容”。孙提出组织国民政府要分两步进行：“一立即将大元帅政府变为国民党政府，二先将建国大纲表决后，四出宣传，使人民了解其内容，结合团体，要求政府之实现。一省如是，各省如是。合全国民意以与军阀奋斗，其效果必大。

”同时提出“以党建国”、“把党放在国上”的建国方略。经过孙的说明，该提案一致通过。因当时与孙有合作关系的张作霖的反对，并未实行。直到1925年7月国民政府才在广州正式成立。