海南经济特区

出处：按学科分类—工业技术 中国科学技术出版社《中国丝绸辞典》第564页（1021字）

是我国目前实行更加灵活开放政策的最大的特殊经济区。

根据1988年4月13日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《关于设立海南省的决定》和《关于建立海南经济特区的决议》建立。海南岛面积33920km²，资源丰富，地理位置优越，具有特殊的开发和建设优势。根据《国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定》制定的具体措施有：鼓励境内外企业、其他经济组织或个人投资开发海南岛，举办各项经济和社会事业，并从简从快办理审批、登记及其他手续；投资者除可以兴办合资、合作和独资企业外，还可以采取购买有价证券、参股经营、承包和租赁等投资经营方式；土地实行优惠的有偿使用政策，允许外商成片承包、综合开发工业区，并设立台湾投资区，土地使用权有偿出让的最长期限为70年；岛内可以设立外资合资银行等金融机构，逐步放宽外汇管制；海南本省生产的产品一般不受国家配额限制，对岛内企业生产建设所需货物的进口及企业生产的产品出口免征关税、产品税和增值税；对岛内企业进口供岛内市场销售的货物减半征收关税、产品税和增值税，企业的所得税均按15%的税率征收，境外投资者的股息、利息、租金、特许权使用费和其他所得，一般按10%的税率征收所得税。

境外投资者所获利润可自由汇出，免缴汇出额的所得税。

为了鼓励华侨、港澳同胞投资开发海南岛，海南省于1989年制定了《关于鼓励华侨投资的优惠办法》等4项优惠政策。利用特殊的开放政策和特有的开发优势，借鉴世界各类型经济自由区的成功经验，海南特区采取以工业为主导，农业、贸易、旅游业并举的综合发展模式。

全岛规划为5个经济区：(1)北部经济区。重点发展轻工、食品、橡胶制品、机械电子和第三产业；(2)南部经济区，目标是建成一个国际性旅游区和临空型高技术产业区，旅游业为该区主导产业；(3)东部经济区，以发展农业、农产品加工、食品、轻纺和仪表工业为主，以出口导向为目标，参与东南亚地区的国际分工；(4)西北经济区，建成石油化工和水产加工基地，并以华南热带作物学院和华南热带作物科学研究院为中心发展生物工程和农业科技教育事业；(5)西南经济区，发展钢铁、水泥等重工业。

海南省1991年顺利地推进了价格、社会保障和企业股份制等多项改革。从1991年3月起，海南省先后完成了5家大中型企业股份制规范化改组和内部发行股票工作。养老保险、待业保险、工伤保险、医疗保险和公共医疗等5项社会保障制度改革，也正在海南付诸实施。