国境站上的车货交接
出处:按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第447页(1318字)
国境站也称国境口岸、国境边境站或国境交接站。
它是一个复杂的机构,由铁路、海关、商检、动植物检疫所、边防检查站、食品卫生检疫所和对外贸易运输的分支机构等单位联合一起办公而组成的,所以国境站不仅仅含有“铁路车站”中边境火车站的意思,而且还包括其他有关单位“驻在场所”的含义。在国境站上交接车与货包括两方面的内容:一是联运出口货物在国境站上的交接;二是进口货物在国境站交接。
在国境站办理出口货物交接时包括接车、审单及处理有关事项、出口货物出境前的铁路作业等项工作。出口货物列车抵达国境站后,首先要在国内车站上办理站车交接手续,此时凭货车上的封印交接,不施封的货车凭货物装载及篷布覆盖的现状交接,交接完,车站与运转车长签字确认。
办完国内站车交接手续后,全部运送票据送交外运部门审核。审核的主要内容包括“三单”(运单、出口货物明细单、随附单证)是否齐全,外运公司依据运单内容,核对出口货物明细单、装箱单、品质证明书等。
须过衡检斤的货物,外运公司在出口货物明细单上,应准确地在运单上填写口岸铁路检斤后重量。出口单证审核完毕,外运公司代铁路将运单及附件单证提交海关等有关部门放行。
在出口货物交接过程中,发生的差错应按有关规定予以处理。国际联运出口货物到达国境站后,发现货物窜动、倾斜和倒塌等影响货物和行车安全的要进行整理,对不适合出国的车辆要换装,如果由于两国铁路轨距不一样,还应该更换轮对。须加冰加温的货物,应加冰或采取保温措施。有押运人的要办手续。
经整理或换装的货车要编制记录、更改货物运单、车牌和票据封套上的车种车号。最后由外运公司进行货运统计工作。
对于进口货物在国境站办理的交接手续,分两种情况:货协国发运法,未参加货协国发运法。
对于第一种情况,发货人向其所在国的铁路办理托运时,一切手续按国际货协和其国内铁路的规定办理。
对于第二种情况未参加货协国的发货人应向该国铁路或港口办理国际铁路货物联运手续,可以由发送国铁路办理,可以由货协国运输公司代办,也可以由货协国港口收货人代办。联运进口货物的交接,按国际货协和国际铁路议定书的规定,货物在国境站的交接由两国铁路负责。
交接工作一般要有预报确报、准备接车、接车、交接、报关和查验放行五个步骤。预(确)报是指发送国或过境国铁路在列车到达接收国之前,向接收国铁路分别进行预报和确报,预(确)报列车的车次、编组等内容。
接收国铁路收到预(确)报后,由交接所和海关作准备,准备接车和查验货物的人员、器具等,一旦列车到达,铁路与海关接车。铁路方面,两国铁路办理单据交接(包括货物、车辆的交接单以及随车单据),海关对货物和车辆执行监管。
在正式交接过程中,进口国境站交接所内部实行联合办公,加速办理过程,铁路方面负责与邻国铁路签办交接证件,翻译货物单据,并组织换装。两国国境站交接所依交接单、凭实物及铅封车辆办理现场交接,然后作现场记录,包括双方铁路签署、办商务原始依据。
外运公司依合同资料对照运单审核、向海关办理报关手续,海关依据报关单查验货物,合格后放行。