审计目标的历史性变动

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第287页（1118字）

审计目标是用来表明审计对象所要达到的境地，即预期的目的，是为实现审计过程树立的方向目标。

最高审计机关国际组织(INTOSAI)1977年会议通过的《利马宣言——审计规则指南》第一章中指出除了其重要性的意义都不容置疑的财务审计之外，还有另一种类型的审计，即对政府当局的绩效、效果、经济性和效率进行审计。

审计目标是与审计的发展紧密相连的。审计目标随着审计的发展而变化，并在一定时期内发挥其效能。

1．传统审计的主要目标：(1)确定实际的财务状况及盈利，对财务报表的公允表达进行评价；(2)检查错误与舞弊——次要目标。

从中世纪以至工业革命前的一个相当长的时间里，审计主要以检查错误与舞弊为目标。审计人员应报告账目的准确性，并揭发差错与舞弊等情况。传统的政府审计还应报告遵纪守法和政府开支是否适合等情况。

股份有限公司的出现，企业规模扩大，审计工作的重点转移到投资者所有的企业上。

为了确保投资者、债权人、银行、税收方面的利益关系，除了揭发舞弊这个审计目标以外，还要确保资产负债表和损益表能正确表达公司的偿债能力，盈利能力。

与此同时，也使企业认识到使用会计程序的质量和会计联系的有效性的重要，从而使内部控制的审查普遍受到重视。企业财务报表的公允性(Fairness)、内部控制的有效性成为财务审计的主要目标。

2．现代审计的主要目标：对经济活动的效率、效果和效益的监督审查。

在政府审计方面，政府承担着本国社会经济发展任务。为了适应政府拨款规划的不断发展以及巨额的财政支出，审计范围扩大到经济资源利用的效益和政府管理人员的经济责任以及对有关计划和执行的评价。

于是，一些国家的最高审计机关(SAI)提出了业绩审计(Performance audit)的理论。

政府审计范围的扩大和政府审计人员的某些创新，引起企业审计和审计人员对经营审计和管理审计的关注。

社会经济的这种变化，也引起审计目标进一步变化，扩大到对经济活动的效果、效率和经营的经济性的监督审查。

审计目标也就是要审查的主要问题，它要求通过审计搜集证据，进行分析评价，指出须改进业务经营或规划管理方面的主要问题，有助于决策者改善其经营管理的效率和效益。