现代审计的效益审计

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第298页（1276字）

现代审计的效益审计实质上包括两个方面的内容，即经营审计和管理审计。

它的重点放在经营活动的管理特征：计划与控制、资源管理、内部审计和管理监督。

现代企业管理的科学性，主要表现为企业内部生产经营活动的整体性、协调性、统一性和对外环境的适应性。企业管理部门的计划与控制系统是经营审计的重点，这个系统包括为使用可供利用的资源以直接地或间接地达到一个或几个目标而制订的一套方针和步骤。

参阅图4－9－3。

图4－9－3

这个模式汇总了运转过程的主要因素，包括：①确定目标和制定计划；②计量和报告当期状况；③管理监督；④审计监督。

管理计划与工作方针是执行工作和实施控制的主要工具。控制职能是完成目标的手段，确保规定的计划和目标的完成。单位的目标不仅应包括产品生产或提供劳务的预定结果，还要规定管理上对资源安全和经营成果所负的责任。设计适合的控制，用预先确定的标准评价反馈内容，合理保证经营效果和效率，以达到经营活动的最优控制。各级经营管理部门应不断地监督和评价业绩。当反馈的实际执行情况与预订标准有很大差距时，就须及时采取恰当的纠正措施。企业内部的各个部门都有各自的监督职能，但内部审计具有独立、客观的特性。

内部审计对企业管理的科学性和有效性加以验证。

管理监督是单位的计划和其他计划以及为单位的目标取得有关人员和其他资源所必需的方针、政策、规章、程序和批准手续。

管理监督是对单位全部业务的管理监督，包括内部的、自我的、专业的管理监督，也包括外部对本单位的业务管理监督。在任何内部控制系统中，管理部门的细心监督是一个重要因素。

管理部门不时地对每一具体项目进行特别的检查，这些检查成为控制的工具。控制职能，亦即监督职能，贯穿于整个企业生产经营活动的全过程。

审计是控制系统不可缺少的部分。这种控制系统的目的是及早地揭露背离公认标准、脱离计划、违反原则和法令制度以及违背资源管理的效率、效果和经济原则的现象，以便在各种情况下，尽可能及早采取措施，明确承担的责任，纠正、制止、防止再度发生，加强经营管理。

审计监督控制是对计划和实施进行事前、事中和事后的审计监督。内部经营审计或管理审计人员，通过独立系统对活动进行评价：对经济计划、执行和结果，对偏离决策目标的一种评价。内部审计人员要搜集该单位的总目标和分目标、业务控制失却作用的证据，独立、客观地评价目标是否适当、这些目标在各层次统一表现的程度，提出建议。经营审计或管理审计之所以成为一种重要控制，是因为它们通过独立的控制系统对经营管理的效果、效率和经济性进行客观的评价。

设计精良的计划与控制系统，对所有组织的成功都是十分必要的。