国际人口机构老龄化标准

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第332页（680字）

老年社会保险制度与人口老龄化关系密切。

老龄化不仅使老年退休年龄提高，而且使老年抚养比越来越高，老年疾病等社会保险经费支付愈来愈大。但老龄化是人的自然规律，不能人为的阻止老龄化趋势，为了科学地合理地确定一个国家法定退休年龄，就需要有一个“老龄化”国际标准。

老龄化就是指老年人口占社会总人口比例达到一定程度。波兰老年学者爱德华·罗塞特以60岁和60岁以上年龄为标准来划分老年化程度。他认为60岁和60岁以上的人口占总人口的比例低于8%为青年时期，8%～9%为临近老年时期，10%～11%为老年化时期开始，11%～12%为老年时期，12%～14%为低强度14%～6%为中强度，16%～18%为高强度，18%以上为最高强度。按照罗塞特的划分标准，法国、日本、前苏联等发达国家在70年代就进入了老年化社会。

如果以老年化为法定退休年龄，那么社会上就将有10%以上劳动者不得就业而退休。为此，国际人口机构根据发达国家人口结构、教育程度和社会经济发展需求，制定了一个适合于发达国家的通用标准，以65岁为起点，65岁和65岁以上人口占总人口低于4%的为年轻型人口国家，4%～7%为成年型人口国家，7%以上为老年型人口国家。

但这个标准不断面临人口学家的挑战，认为单纯地用65岁为起点划分年轻型、老年型人口过于简单化，便提出了一个综合指标来替代通用标准。

按综合指标划分老龄化的方法