新闻业垄断与新闻业托拉斯

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第366页（988字）

新闻业垄断，是19世纪末以后西方资本主义发达国家控制和管理新闻业的主要形式。

新闻业的垄断是从现代资产阶级报业产生开始的。由于竞争的结果，一些资本多、销量大的报业主或股份公司逐渐兼并了那些资本小、销数少的报刊，形成了在两个以上地区拥有两种以上报刊的新闻业托拉斯(报团)。西方最早的大报团是英国的北岩报团和益的斯克列浦斯报团与赫斯特报团。广播电视业出现以后，也很快形成了垄断局面。

一些国家由政府直接控制，形成不同程度的国家垄断；另一些国家则由私人公司垄断。前者如英、法、日等国，后者则以美国为代表。二战后，西方新闻业更趋高度垄断化。某些大垄断集团开始同时垄断报刊、出版、广播、电视、通讯社等多种传播业，同时还出现工商业垄断集团控制部分新闻业和新闻业垄断集团控制部分工商业的情况。

这种垄断的结果，一方面增强了新闻业的经济实力，另一方面却使新闻报道受垄断集团利益的限制更加明显。

西方一部分学者认为这将威胁新闻自由，有碍民主，因此主张限制；另一部分学者则认为，新闻业垄断集团实力雄厚，独立性强，更有利于抵制政府干预、提高报道质量。

新闻业托拉斯是由一定数量的新闻机构(报社、电台、电视台、通讯社、特稿社等)和一定数量的与新闻传播相关的生产企业(出版社、印刷厂、通信机构、电器制造公司、制版厂等)所组成的垄断企业。加入的企业服从统一的董事会的领导，受少数大股东甚至某一大老板的支配，在新闻报道、经营、法律等方面都失去了独立性，尤其是宣传口径被严格地统一在董事会和大老板允许的范围之中。

新闻业托拉斯一般都依托一个或几个经济实力雄厚的大财团，所属新闻机构都为所依托的财团进行宣传。建立新闻业托拉斯的结果是由少数人垄断了新闻采集、发布的市场、垄断了广告宣传为主的经济收入，使新闻事业成为企业主得到政治上、经济上双“收入”的稳定渠道。

报业托拉斯从19世纪末开始在美、英等国萌芽，本世纪第一、二次世界大战期间形成并迅速发展，目前在世界各主要发达国家都有大小不等的新闻业托拉斯。

在新闻业托拉斯发达的美国，新闻机构的大多数都直接或间接地从属于几十家大公司，形成了垄断资本对新闻事业全面的、无所不包的控制。