图书馆人事

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第394页（1906字）

在藏书、馆舍和工作人员三大要素中，能给图书馆带来活力的惟有后者。

一个管理有素的工作班子可以改善藏书和合理利用馆舍，工作人员的素质也与图书情报机构的服务质量有着密切联系，并在一定程度上左右业务工作水平。图书馆人事管理的具体内容主要包括图书馆人员的录用调配、考核奖惩及教育培养，最重要的原则则是要尽可能地吸收那些愿把图书馆工作当作终身职业的人并为他们提供必要的工作条件。美国《大学图书馆标准》关于人员标准作有如下说明，“一个综合性的大学图书馆人事管理部门的工作大纲应该是：吸收新成员，任命、提升、使用、解雇，提要求、明确职责，定级和工资计划，确定方针和培训计划，雇员工作表现的检查，人员的提高和评议。”一般说来，这也适用于其他类型图书馆。

行政主管、专业人员和一般职员是图书馆人员的基本构成，此外还有少量工程技术人员(如计算机软件开发和数据库管理人员)及临时工作人员(如美国的“学生助理”和日本的“打工”等)。专业人员与非专业人员的比例各国标准相差不大，国际图联制定的《公共图书馆标准》规定：合格图书馆员与工作人员的比例取决于各行政单位的具体条件，最低标准是33%～40%。

实际标准，瑞典规定为40%，新西兰为33%，美国大学图书馆平均比例是35%，日本大学馆可考虑多至50%。国外图书馆常常在专业报刊上登载招聘广告来物色、选聘工作人员，对应聘者由选聘委员会根据其文化程度、工作经历及面谈审查结果决定录用与否。

通常也要求图书馆专业学校推荐优秀学生，此外还有按照行政机构管理条例考任、委派等人员选拔方式。图书馆人事管理的科学化、民主化正越来越受到重视，如组织机构模式现大多趋向实行逐级分权管理，个人只向一个上级报告工作。

各国图书馆还普遍重视吸收工作人员参加诸如图书馆馆务会议、选书委员会等管理组织，而“专业与人事”相结合的做法则是美国图书馆界开创的一种有效人事管理方法。

图书馆人员的教育与培养也是人事管理的有机组成部分，其包括学历教育和在职教育。

美国图书馆协会理事会1970年6月30日通过的政策声明书《图书馆教育及对工作人员的利用》中明确指出：“为了达到图书馆的服务目标，图书馆需要有专业人员和辅助人员，对于图书馆各级工作人员的训练和教育，图书馆专业部门有责任予以规定。”正规图书馆学教育的规模和水平全世界以美国为最，现每年有毕业生8000人，全美受聘图书馆员中60%具有图书馆学硕士学位，此外俄罗斯、日本、印度的图书馆学教育水平亦属上乘。

专业课程设置，本世纪70年代起不再局限于参考、编目、分类、管理及选择等传统技能，许多图书馆学院都推出了包括计算机应用、情报服务及其他学科内容的综合核心课程结构。对图书馆的人事管理而言，除了有必要选聘已获取图书馆学历者，同样重要的是要对全体工作人员进行“继续专业教育”——图书馆工作是一种终身职业，故要求其雇员、尤其是专业人员应终生学习。在多数国家目前需要更多有技能的图书馆雇员，然而现状是专业人员往往不足。通常认为图书馆职业的责任是需要专门的基础知识和教育的，故在职培训对非专业人员来说既有助于工作开展，又是个人发展(如升迁、选用和同等看待)的需要。由国际图联赞助的1985年世界图书馆和情报科学继续教育大会的调查表明，继续专业教育活动已波及全球，但发展不平衡，终身雇佣制、不当的晋级政策，及师资、经费、课程安排诸方面的问题还影响其发展。继续专业教育的提供机构有图书馆协会、专业学校、大中型图书馆和政府职能部门，联合国教科文组织和国际文献联合会也积极参与这项活动。

教育形式目前主要是研讨会、进修、函授、讲习班，一些国家还发挥了电话会议、录像带等的效用。

图书馆工作人员所达到的教育水平，在很多国家已成为图书馆人员配备的首要标准之一，职称评聘和图书馆人员计划都是通行全球的图书馆人员使用和管理的科学制度。各国图书馆系列职称和档次虽有所不同，但都依据不同级别的职称规定了相应的资格和职责，中级以上职称一般都要求具备大专以上学历，但某些国家(如日本)职称并不直接与薪金挂钩。图书馆人员计划有五个基本构成部分：(1)制订书面工作说明书；(2)工作检查；(3)工作鉴定；(4)薪金和补贴管理；(5)订出书面人事政策。

除工作鉴定外其余部分都公诸于众，目的是为每个工作人员创造一个公平竞争的机会，激励全体人员努力工作。此外，还有不容忽视的重要一环，即为考核，它是实行奖惩与人员调配合理化的依据。