建筑施工安全

出处：按学科分类—政治、法律 复旦大学出版社《国际惯例词典》第564页（1444字）

建筑施工生产方式与其他行业相比有许多不同特点，露天作业多，气候影响大；协作工种交叉，机械类型复杂；生产场地紧凑，且经常处于高空或地下，生产条件差。

施工中如不妥加防护，很容易发生坠落、坍塌、触电、火灾、灼烫、爆炸、中毒，以及机械伤害等事故，造成生命和财产损失。据统计，在各行业灾害事故风险排序中，建筑业排在最前面。

亚太地区建筑业灾害比一般行业高出6倍。因此，各国政府对保护建筑安装工人施工安全和劳动保护都比较重视，制订有一系列有关法规；不少国家还相应设立了职业安全和卫生监督机构，专门检查法规中各项规定的实施。

这种用法律形式规定的安全生产措施和劳动保护条件，一方面可使建筑承包商有法可依；另一方面由于法规执行得好坏，关系到发生工伤死亡事故多少，直接影响到自身经济利益，并且还与公司声誉和业务进一步发展有关，所以在很大程度上增强了承包商在改善措施和条件方面的积极性。工程中安全事故频出，说明施工管理差，工程风险大，承包商在后续项目中需要支付的保险费率就要提高，受到政府部门的罚款就越多。

为了避免由此而造成更大的经济损失，许多承包商非常重视制订公司执行法规的规章制度，建立安全生产和劳动保护管理的组织体系，并规定经理总抓，雇用专职安全工程师负责检查、监督公司各工程项目准备阶段和施工过程中公司雇员及分包商的生产安全与劳动保护，对违反制度的都课以严厉的经济处罚，直至解雇；对分包商则可能终止分包合同，直至限期撤离施工现场，分包商须承担因此而引起的损失。总承包商大都在分包合同文件中就明确地提出了分包商必须执行有关安全生产和劳动的保护法规的要求。

对一个工程项目和施工现场而言，安全生产和劳动保护法规大体上可分为6个部分：(1)进行安全生产及劳动保护教育、宣传，增加安全知识，遵守规则，提高技能，随时随地注意安全。

(2)电动设备、工具及电线接零、接地，有避雷装置。

(3)工程机械设备操作和起重吊装实行统一指挥，深沟操作要防止土壁坍塌。(4)做好施工现场消防工作，设置灭火器，防止乙炔发生器回火，爆炸和易燃物品妥善保管。

(5)注意脚手架、安全网、挡板、围栏的设置。例如，美国法规有关脚手架的规定中，就分别叙述了使用钢管、金属门式片架、木料等不同材质所搭置的脚手架的立杆、横挡、斜撑间距、加固和连接方式、脚手板的搁置方法等，内容具体、详细。

(6)注意作业工人的劳动保护，包括工作服、安全帽、安全带、防护眼镜、口罩、面具，以及防尘、防毒、防暑、防冻等具体措施。

如果在工程施工过程中发生致残和伤亡事故，是由于承包商没有按安全生产和劳动保护法规要求提供足够的安全生产措施和劳动保护条件而导致的结果，受害人可向法院对承包商起诉，提出巨额索赔。美国职业安全、卫生署有一项职能可免费向承包商提供宣传教育资料，进行技术指导，根据承包商的请求免费对工程项目进行现场安全生产和劳动保护咨询检查。印度是第一个建立“主要危险控制系统”的发展中国家，强调“安全不仅要防止事故，而且要防止职业病”，该系统的成功之处在于能提高全民安全意识，使安全与健康法规为政策制订者、执法机构、企业及工会广为接受。日本中央灾害安全协会更注重生产及企业的安全，强调安全鉴定应遵循的规则和通过设计提高产品安全预防的责任。香港安全管理和监督属英联邦模式，对私人投资的工程，主要站在公众利益的立场上，保证建筑物的安全，保护公众卫生健康，维护社会建设秩序。