经济计划

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《现代西方经济学辞典》第13页（1196字）

国家进行经济活动的一种方法。

它包括三个主要特征：(1)它必须与未来有关；(2)它必须与行动有关；(3)它必须有某个或某些机构负责促进这种未来的行动。

一国经济计划的目标，有经济增长率、经济结构的变化、产量、就业、价格水平、军事力量、收入和财富的再分配等等。一个完整的计划，包括为决定计划取舍和将来顺利完成计划所必需的一切成分和信息。由于各种原因，计划可能是不完善的。例如，原计划指令可能不明确，后来下达的根据那些指令制订的计划暴露了这个缺陷；计划可能是由不称职的人员编制的；分配给计划机构的资金和物资可能不够用；编制计划的时间不充裕；可能无法获得某种有关的信息等等。

通常把计划时期分为三种：短期计划，一年或不到一年；中期计划，四年至五年；长期计划(或远景计划)，10年至15年甚或20年。

一方面，较长期的计划为制定较短期的计划提供一个框架；另一方面，较长期的计划代表着较短期的计划想要获得的全部成果。

计划工作包括许多步骤：确定目标，收集材料，分析材料并决定计划的内容，使这些决定与其他机构相互协调，上级组织批准计划，把计划下达给执行机构以及执行计划。制定计划需要多少时间，取决于其广泛性、详细程度、复杂性和完整性这样一些因素。

有些计划可能一批准就开始执行。另一些计划可能批准在将来情况允许时执行。

执行计划的方法，可以分为下列几种：(1)情报方法。

即期望计划至少会部分地自动实行，因为这些计划对可能发生的事情有着最可靠的预测；(2)指导方法。即通过改变各种分散的机构(公司、居民户)作出决定时所面临市场情况，来引导它们去完成计划，例如，用“间接的”或“综合的”财政和货币措施(如税收、政府支出、调整利率和提供货币及贷款)来影响需求、供给和价格，以引导各种分散的机构独自作出生产、投资、就业和消费的决定；(3)“行政”方法。

即政府机构向所属组织、企业和居民户发布命令，批准或控制行动的上限或下限，或对这些机构运用生产定额、原料分配、设备、劳力和外汇分配、消费品配给以及规定价格和工资率等这样一些“直接”手段进行控制。

经济计划与一国的政治经济制度有直接的关系。

在西方市场经济中，中央政府往往搞战略计划，而大型私人企业则搞“常规”计划，或政府和公司都兼搞这两种计划。在东方国家中，近年来则通过经济改革，力求在资源分配上有更大的灵活性和效率。有的把重点放在权力下放上，以求改善中央计划工作的机能；有的则采用更大程度的“市场化”方法，以求缩小中央计划工作的范围和作用，并扩大企业根据市场情况作出决定的范围。