人口普查

出处：按学科分类—社会科学总论 中国物资出版社《新编社会学辞典》第290页（1742字）

【释文】：

在国家统一规定的时间内，按照统一要求的方法、项目、普查表格和标准时点，对一个国家或一个国家中经周密划定地区的全体人口普遍地、逐户逐人地进行的一次调查登记，并对通过调查取得的有关人口、社会、经济和文化方面的资料，进行收集、汇总、评价、分析研究和公布出版的过程。

普查的范围包括定居人员以及无住所人口和游牧人口等流动人口。人口普查又称国情普查或国势调查。

人口普查的基本特点是：(1)调查登记的个别性。要逐人逐项地进行调查登记、统计、所收集的资料要直接反映每个人的社会、经济特征。以便按照不同的社会、经济标志对资料进行综合分组整理。(2)普查对象登记的全面性。凡在普查明确规定的地域范围内属于普查对象的每一个人都要进行调查登记。(3)登记时点的标准性。

人口普查必须明确规定普查登记计算的标准时间，对每个人进行个别调查时应尽可能与明确规定的同一时刻相接近，应严格按标准时间的人口状况登记，以免重登或漏登。确定普查的标准时间，要从历史和现实的具体情况出发，综合考虑社会经济因素和国民经济核算的要求，应尽量考虑人口流动少便于进行普查登记的时间为标准时间。

(4)普查工作的高度集中性与官方性。普查是在国家统一组织领导下，由各级政府动员社会各方面力量参加，严格按照国家法律或以法令颁布的普查办法而协调进行的专门性调查。

是一项多工种、多工序，平行交叉作业的宏大的社会系统工程。(5)普查工作的严格统一性。普查的全过程必须按照统一的时间、表格和程序、方法、内容、进度进行普查登记标准时点上的全部人口状况，以取得符合需要的、科学的、反映整个人口现象的综合统计资料。

(6)定期举行：普查应每隔一定时间举行，以便取得可比资料。

现在世界上许多国家每隔五年或十年定期举行一次人口普查。

目前，人口普查的项目按性质分有下列几类：(1)人口自然和地理特征，如性别、年龄、姓名、出生地、居住地。

(2)人口社会特征，如与户主的关系、宗教、民族、语言、识字程度、教育状况及其他特征。(3)人口经济特征；如职业、职务、不在业一人口状况、行业、收入水平、生活来源。(4)人口的婚姻与生育特征，如婚姻状况，结婚年龄，曾生育子女数和目前存活子女数及其他项目。

(5)住房情况。

(6)家庭特征。在普查中应普查哪些项目决定于国家在行政、经济管理、社会福利和人口研究等方面对人口普查资料的需要，还要考虑国家人力、物力、财力的可能和被调查者的合作程度。

调查方法一般采用人口普查员询问登记或由居民自填人口普查表两种方法。采用哪种调查方法要根据居民的识字程度、对调查表的理解程度以及人口普查的传统作法而定。由于人口普查项目增多，现在有些国家对部分项目使用抽样调查，只抽取一部分住户进行填报。

人口普查是各国取得人口资料，查清国情国力的一种最基本的方法，对国家管理和科学研究、人民生活都具有重大意义。

人口普查能提供全国基本的人口数据，反映一国或地区的人口面貌，为正确估价国家的社会、经济和人口发展状况，为政府制定政策。规划和实施行政管理提供必要的资料。

对人口普查资料的分析与掌握，有利于加强国家政权建设，是国家制定民族、教育、交通运输、城乡建设发展和社会福利等政策的重要依据，是合理开发利用劳动资源，制定国民经济发展规划的重要依据，对于了解全国人口的年龄与性别构成，婚姻与生育状况有特别意义，有助于研究人口再生产过程及变动，有助于开展计划生育。人口普查资料对丰富和发展人口科学和经济科学的理论体系并提高这些理论的实效性具有重大意义。

近代人口普查是从古代人口调查发展而来的。国际上公认1790年美国第一次人口普查是近代人口普查的开端。

新中国成立以来已经在1953年、1964年、1982年、1990年进行了九次全国人口普查。而至今天，人口普查具有的显着特点是：普查项目增多，使用计算机汇总人口普查资料日益普遍，从而有利于人口普查资料的开发和利用。