基本建设审计

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编会计大辞典》第1169页（835字）

对基本建设投资规模、方向、工程建设项目的内容、设计、施工、投资概预算和财务计划、基本建设资金来源和资金运用、基本建设收入和专用基金以及年度财务决算和建设项目竣工决算的合法性所进行的审计。

由于基本建设投资大，建设周期长，经济关系复杂，因而出现偏差、弊端的可能性较大。审计的目的在于纠正错误，防止营私舞弊行为，维护国家财政法纪，建立健全企业内部控制制度，改善经营管理，节约建设资金保证工程项目施工的顺利进行和工程质量，提高投资效益，为宏观控制投资规模和投资方向服务。

基本建设审计以建设单位为主要对象，此外还涉及施工企业、建设银行和设计单位等。

从投资的前期工作到投资项目预期目标的实现都要列为审计的对象。投资前的准备工作包括充分的调查研究、对投资项目的可行性研究、选择最优的决策方案、办理审批手续，以及人力、物力和资金准备；施工后须审计是否按进度进行，是否按质量要求验收，审查基建计划的执行情况和竣工决算，还要审查建设单位和施工单位的财务会计和经营管理。审计的范围包括：(1)基本建设程序的审查。

按照国家规定的基本建设程序审查计划任务书、设计文件、基本建设计划、财务管理与拨款(贷款)以及施工管理、生产准备、竣工验收交付生产、竣工决算。(2)基建项目可行性研究的审计。根据1983年国家计委颁发的“关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知”，提出可行性研究报告的基本内容有十项，其中八项是由工程技术人员，最后两项“投资估算和资金筹措”、“社会和经济效益的评价”，由会计师编写。

审计不但要审查资金和效益部分，而且须同工程技术人员一起审查技术部分。(3)投资构成的审查。基建投资，除建筑费用外，还包括建筑安装工程，设备、工具、器具购置以及其他基本建设费用(如土地费、折迁补偿费、职工培训费、试车费等)。

这些投资构成部分均须一一加以审查。(4)基本建设会计报表的审查。包括基建拨款、基建支出、结余资金和施工企业报表的审查。