“条块”关系

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第22页（766字）

我国经济工作中的习惯用语。

“条条”指各经济部门自上而下的垂直管理系统，“块块”指为各地方对其管辖区域内的各项经济工作和事业的统一管理。“条块”关系是指社会主义经济管理中部门和地区之间的关系。我国国民经济是一个统一的整体，各部门、各地区在生产、分配、交换、消费等方面存在着密切的联系，其根本利益是一致的。

“条条”应当代表行业分工，体现社会化大生产中专业化分工的发展和技术进步的要求，集中力量解决重点建设和专业范围内科学技术问题。

“块块”应该反映地区平衡，体现社会化大生产各部门之间在一定地区内的相互依存、互相制约、协调发展的要求，搞好公用设施和社会服务。“条条”管理往往容易造成部门壁垒，割断一个地区内不同经济部门和企业之间的经济联系，妨碍地区内广泛的专业化协作；而“块块”管理又往往容易影响全行业的统筹安排，甚至形成地区之间的重复建设，经济上自成体系，互相封锁，削弱地区间经济活动的联系。我国在第一个五年计划时期，是实行的以条条为主的经济管理。六十年代初的调整时期，实行过以“块块”为主的经济管理。从1978年12月中国共产党十一届三中全会以来，在处理“条块”关系上有所突破。认识到经济管理不能片面强调“条条”管或“块块”管，要突破单纯按行政部门或行政区域管理经济、条块分割的体制和做法，消除部门、地方由于自身经济利益强加于企业的不必要的行政干预。要求部门之间、地区之间、部门和地区之间以及各企业之间，实现互相开放的多种形式的经济协作与联合，使企业成为真正的经济实体。同时，在国家统筹和协调之中，以中心城市为依托，形成合理的经济区域和经济网络；围绕重点企业、重要产品组织跨部门、跨地区的企业性公司和经济联合体，并按产品分工为基础，加强行业规划和行业指导，使经济比例关系保持协调发展。