徭役

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1015页（908字）

古代国家强制征发劳动人民服事的无偿劳役，内容包括力役、军役和其他杂役。

各国历史上都有，中国徭役制度起源很早，《礼制·王制》中已有关于周王朝征发徭役的规定，《孟子》更有“力役之征”的记载。春秋战国时，军赋中已包括了兵役，在征发军赋时，还征发相应的力役为军队搬运和烧炊等服务。中唐以前的历代徭役，除边疆守备与京师和地方治安需要的兵役之外，力役内容异常庞杂：有为军事搬运粮草锱重、炊事养马和修筑城防的伕役，有兴修水利、构筑桥梁道路的力役，以及服务于地方各级政府差使的差役，凡可以劳动人民体力从事的国家公务皆征发无偿劳役去完成。

徭役主要以壮年男丁为征发对象。各代丁年范围不一，汉代为23至56岁；晋正丁为16至61岁，次丁为13至15岁和61岁以上者；隋初规定18岁至59岁，开皇三年(583年)改18岁为21岁；唐承隋制；宋代为20至60岁；明成丁更扩大为16至60岁。各代徭役轻重参差，战国时，战乱频繁，战争规模浩大，动辙数几十万将士经年累月征战，同时往往要求十倍于将士的丁力服劳役。

秦统一后，发兵使役更甚前代，“一岁力役，三十倍于古”。汉代徭役见于制度者有戍卒、正卒、更卒三种，分别为男丁一生戍边一年、服本郡兵役一年和每年在本郡县服劳役一月。

《晋书》言三国时“古者使人，岁不过三日，令之劳扰，殆无三日休停”。两晋南朝视政治动静而繁简。

隋唐两代制度规定“凡丁岁役二旬”。其实制度之外的征调更繁。

自西汉以降，历代政府逐渐许民纳钱代役，如汉有更赋，北齐始行输庸代役，隋唐更以收庸为赋税之一部分。与此同时，无偿征调的兵役制度亦渐向募役兵制转代，至唐中叶即完全实行募兵制。

从此，全国性的徭役征调在制度上渐转化为赋税征课。然而宋、元、明各代，地方性的徭役依然存在，尤以职役扰民最甚，其次为各种力差杂役。

职役是佥派上、中等民户无偿充当官差，或供应官需；或督课赋税；或逐捕盗贼；或听官差使。当值前两项职役者，负担最重，往往倾家荡产。

职役曾经王安石改为募役制，但不久即废。杂役是差派中、下等民户充任筑城、修路、治河、运料、建仓、接递等劳作。至明中叶一条鞭法实行，徭役才最终归于田赋之中。