募役法

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1058页（827字）

亦称“免役法”或“雇役法”。

是北宋大理财家王安石在改革差役法的基础上推行的一项新法。宋代的职役和杂徭，征发名目繁杂，执行惩罚苛重，富户多勾结官府逃避，百姓负担十分沉重，人民多弃田逃亡，甚至出现户内成员以自杀求单丁免役的现象，不仅妨碍了经济的发展，也严重影响了王朝的财政收入。

为割除此弊，早在王安石之前的仁宗景祐年间(公元1034－1037年)，统治阶级内部的有识之士就曾着手进行废差役行募役的改革，但不久即告失败。从神宗熙宁二年(公元1069年)开始，王安石对役法进行了较为彻底的改革，在全国范围内废除职役和杂徭，推行募役法。

募役法的主要内容包括四个方面：1．原被征调职役和杂徭的上四等户，随夏秋两税依等缴纳免役钱(又称代役钱或雇役钱)。2．对原不服职役和杂徭的官僚贵族之家、寺观、非成丁户、单丁户和女户，依免役法减半征收助役钱。3．免役钱和助役钱的征收数额，根据各州县雇役所需经费按户等高下进行分摊。4．为备水旱一时增雇徭役之需，在所需正常经费之外，加征20%作为免役宽利钱。

熙宁九年(公元1076年)免役钱收入计金银钱斛匹帛一千四十一万四千三百五十二贯石匹两，丝绵201两。元丰七年(公元1084年)收免役缗钱一万八千余贯，场务钱五千余贯，谷帛九十七万余石匹；宽利钱行至十六、七年，积钱谷三千余万贯石。

募役法的推行，于国于民都具有积极意义。首先，使那些不服役的官僚贵族和寺观僧道与贫民一样交纳役钱，扩大了征纳面；依户等征收役钱，均平了税收负担，缓和了阶级矛盾，同时亦增加了国家财政收入。

其次，以钱代役，把人民从繁重的徭役中解脱出来，削弱了封建国家对人民的人身束缚，解放并增加了农业劳动力，有利于社会经济的发展。但募役法损害了大官僚贵族地主的利益，故遭到了他们的非议和强烈反对。哲宗元祐元年(公元1086年)，大官僚司马光当政，废除募役法，复行差役法。