国际财政

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1171页（866字）

亦称“国际财政关系”、“跨国家财政”或“超国家财政。

指国家与国家之间或一国与国外非国家机构间的财政关系。大致包括两方面：一是各国政府间的财政关系，这又包括：1．政府间的借贷关系；2．政府间的无偿援助，这种援助一方面会增加援助国的财政支出，另一方面则会增加受援国的财政收入；3．政府间的税收关系，国际间的重复课税、偷税漏税等都影响着有关国家的税收收入。二是一国政府与国外非政府机构的财政关系，这又包括：1．一国与国外私人企业或机构的财政关系，例如后者对前者的捐赠即可增加其财政收入；2．一国与国际组织的财政关系，国际组织的资金来源及其运用均直接影响着其会员国的财政收支。国际财政是一个历史范畴，它产生于19世纪后半叶，其标志是政府参加的国际组织的形成。自18世纪后期至19世纪后期，欧洲相继爆发了产业革命和资产阶级革命，资本主义经济制度的确立使各国及国际间的社会经济生活产生了深刻的变化，科学技术的进步和社会经济的发展使各国的交流和合作日趋必要，为促进、保护并调整种种新的国际关系，有关国签订了种种国际协定，为实施这些协定，并对之进行监督，就诞生了相应的国际组织。在19世纪下半叶相继出现了国际电报联盟、万国邮政联盟等国际性组织。

政府间国际组织的出现，带来了参加国政府对活动经费的分摊问题，国际财政关系就此应运而生。自进入20世纪以来，国际财政关系有了长足发展，这集中表现在：1．国际组织的数量呈爆炸性上升趋势。

目前由政府参加的重要国际组织有500多个；2．跨国家的财政调节已经出现，欧共体对其成员国社会经济发展的超国家调节就是典型一例；3．政府间贷款和国际金融机构贷款的规模不断扩大，以至造成一些发展中国家严重的债务危机；4．国际间税收关系日趋复杂。一方面，产品输出带来了国家间的关税协调问题，为削弱关税壁垒，促进贸易自由化，有关国于1947年签署了“关贸总协定”；另一方面，资本输出带来了跨国所得课税的协调问题，为此出现了着名的经济合作与发展组织税收协定范本和联合国税收协定范本。