联邦德国财政

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《新编财政大辞典》第1207页（1027字）

联邦德国实行联邦制，其行政体制和财政体制都分为联邦、州和地方三级。

根据该国《基本法》的规定，联邦和各州的财政相互独立，他们必须均衡地承担与其所承担任务相适应的支出，各级财政收支必须保持平衡，联邦及经济发展水平高的州须对经济发展低水平的州提供财政援助，以保持各级财政间的适度平衡。整个财政体制建立在分税制和财政均衡的基础上。联邦德国的财政年度在1961年前为4月1日至次年的3月31日，此后改为日历年制。50年代以来，该国的财政支出增长迅速，1950年支出总额为281．4亿马克，1987年增至6494亿马克。财政支出大体分为五类：1．公共服务。包括行政、外交和国防支出；2．社会福利支出；3．经济事务支出；4．高校以外的研究支出；5．其他支出。在财政总支出中，联邦政府所占的比重最大，地方政府所占的比重最小。1983年，联邦、州和地方三级财政的比重分别为45．5%、34．8%和19．8%。

各级财政的支出方向各有侧重，联邦负责国防、外交、社会保险和高校以外的科研等，州主要负责教育、公安、住宅和城市建设等；地方负责卫生、保健、体育和其他地方性公共服务。联邦德国的财政收入分经常性项目和资本性项目两类，经常性项目包括税收、经济活动收入、利息和其他收入，资本项目由财产出让、财产转移、贷款回流和公债构成。

在各类收入中，税收是最重要的财政收入，国家总预算收入的3／4，联邦预算收入的84%来自税收。1987年税收收入达4680亿马克，其中直接税占59．3%，间接税占40．7%。

目前联邦德国有42个税种，分以下四类：1．共享税。包括所得税(含工资税)、公司所得税和营业税等；2．联邦税收。

包括关税、烟税、石油税等十余个税种；3．州税收。

包括财产税、机动车辆运输税和啤酒税等七个税种；4．地方税收。

包括资本和收益所得税、土地税等。1987年，上述各类税收占税收总收入的比重分别为68．6%、19．0%、4．7%和8．7%。

联邦德国的财政收支，除少数年份外，绝大多数年份均有赤字。从1950－1988年各级政府赤字累计额达9000多亿马克。

因《联邦银行法》规定，财政赤字不得依靠银行透支来解决，故财政赤字导致了国债的激增。

1982年国债突破6000亿马克，1988年国债利息支付已占到财政总支出的11．8%，从而成为财政的一次沉重负担。

为此，联邦财政从1988年8月起采取了提高消费税的办法，以减少赤字，平衡财政。