捐税

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第4页（531字）

税收的又一名称。

捐与税原是两个不同的概念，税是凭借政治权力强制征收的，捐原意为捐纳、捐输，是自愿的。捐纳远在战国时即已产生。如据《史记·秦始皇本纪》记载，秦王政四年(公元前293年)“蝗虫从东方来，蔽天，天下疫，百姓纳粟千石，拜爵一级”，封建王朝竞相“卖官鬻爵”，以敛取民间财物增加府库收入。而正式有捐纳之名，则始自明宪宗，《明史·食货志》载：“捐纳事例，自宪宗始，生员纳米百石以上，入国子监；军民纳二百五十石，为正七品上。”到了清代，捐纳更有了正规制度，行之既广且久，成了户部的经常收入，京官自郎中以下，外官自道员以下均可纳捐。此外，还有临时性的捐输，或对地方兴修公共设施等捐献银两，或为满足朝廷某种需要而报效银两，直至清末庚子赔款的筹措资金，在四川等省征收田赋附加税还称捐输。清咸丰三年为了筹集镇压太平天国起义的军饷，刑部侍郎帮办扬州军务雷以诚在仙女庙设局，要商贾捐厘以助军饷，名为“厘金”、“厘捐”，起始只在扬州一带实施，咸丰七年始在各省一律推行，实际上成了过境货物的捐税。辛亥革命后，国民党政府虽然裁撤厘金开征统税及营业税，但各地政府巧立名目征收各种苛捐杂税。

捐与税在本质上已很难划分清楚，故而统称捐税。