交换说

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第13页（518字）

18世纪人权主义思潮盛行时，由民约论者提出的一种税收学说。

此说认为，国家的行为有益于人民，人民向国家纳税以作为交换的代价，国家行为与纳税人之间，完全是相互交换的关系。这种学说导源于政治思想上的社会契约说，因为民约论者认为，国家与个人是相互独立的实体，人民与君主是平等的关系，国家由契约而成立，国家与个人之间遂发生权利义务关系，即国家保护个人的权利，个人应提出一部分财产给国家作为代价。主张交换说的代表人物有巴斯底亚与蒲鲁东等，如蒲鲁东说：“赋税是交换的代价，国家以一定成本产生勤劳，卖之于人民，故人民应以交税来偿付代价。”(转引自电视大学教材《国家税收》修订本，1936年版，第21页)因此又称利益税、代价说、买卖说。

实际上，资本主义国家税收是对广大劳动人民的超经济剥削，是为占统治地位的资产阶级利益服务的。资本主义税收给劳动人民带来的只是痛苦与灾难，不仅从本质上说不存在交换的关系，而且，即使说资本主义国家的行为(如行政、司法、国防)能使人民享受到所谓利益，也不可能为各个人计算出应付的相等的代价。因此，把税收的课征和缴纳看成是政府给于人民的利益的交换、代价或买卖都是难以自圆其说的。