平等原则

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第32页（558字）

在早期西方经济学着作中，公平、平等和公正原则，都称为平等原则或公平原则。

较早提出这一原则的是英国古典经济学创始人威廉·配第。他认为，平等就是对任何人都没有偏袒，按比例征税。“不管赋税多么沉重，如果它对所有的人都按适当的比例征收的话，则任何人都不致于因负担赋税而使财富有所损失”(《赋税论》，见商务印书馆出版《配第经济着作选集》)。在历史上，对平等原则的发展影响较大的是亚当·斯密。他在研究配第的平等思想的基础上，提出了税收的四原则理论，其中最重要的是公平原则。他认为，“一国国民，都须在可能范围内，按照各自能力的比例，即各自在国家保护下享得的收入的比例，缴纳国赋，维持政府”(《国民财富的性质和原因的研究》，商务印书馆版)这里，亚当·斯密所说的平等，包括：(1)应均衡地把税收负担分摊到地租、利润和工资上，不应把税收全部集中于利润；(2)实行按各人收入的比例征税。

虽然亚当·斯密的平等原则，是从加速资本积累的要求出发的，但也包含着合理负担税收的人类一般要求。到20世纪初，随着资本主义向国家垄断资本主义发展，公平原则的内容也发生了较大变化，逐渐分化成为普遍和平等两个原则，前者指普遍征税；后者指按照个人收入，实行收入多者负担率较高，收入低者负担率较低的累进税制原则。