大卫·李嘉图的赋税论

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第119页（1315字）

英国资产阶级古典政治经济学的完成者大卫·李嘉图(1772－1823年)在《政治经济学及赋税原理》等着作中阐述的赋税理论。

既包括关于赋税的一般原理，又包括农产品税、地租税、什一税、利润税、工资税等赋税各论。李嘉图的《赋税论》以自由主义经济思想为基础，反对国家干预经济活动，主张自由放任和自由竞争，着重分析了税收的来源、税收对各阶级的收入和发展生产的影响。在论述资本主义税收的性质时，他认为“赋税是一个国家的土地和劳动的产品中由政府支配的部分，它最后总是由该国的资本或是由该国的收入来支付的。”(《政治经济学及赋税原理》，商务印书馆，1976年版，第127页。

)他又说：“凡属赋税，都有减少积累能力的趋势。赋税不是落在资本上面，就是落在收入上面。

”(同上书，第128页。)当政府因增加消费而要增加税收时，如果新增税收直接来自资本，必减少投资基金；如来自收入，必减少积累或使社会生活必需品和奢侈品的消费下降。他认为，每个人都想保持自己原有的社会地位，保持他曾经达到过的财富水平的高度，这种欲望使大多数赋税，无论是课加在资本上面还是课加在收入上面，都要从收入中支付，克制享受，而不损害其老本。

因此，在赋税增长或政府增加支出的时候，除非人民能够按比例的增加他们的资本和收入，否则他们的常年享受就必然会减少。

赋税政策作为“政府的政策，应当鼓励人民这样做的倾向，不要征收那种必然要落在资本上面的赋税。因为征收这种赋税，就会损害维持劳动的基金，因而也就会减少国家将来的生产”(同上书，第129页。

)李嘉图代表产业革命时期工业资本家的利益，对赋税用于非生产性支出表示极大的不满。他指出，资本主义国家的一切税收，都具有“妨碍生产和耕种”的通病，“国家征收的每一种新税，都会成为生产的一种新负担，”“任何形式的赋税，都只是流弊与流弊之间的选择问题。

它要是不影响利润或其他来源，就一定会影响支出。

”“最好的财政计划就是节流，最好的赋税就是税额最少的赋税。”为此，税收额应尽量压缩，以减轻人民的负担；税收的数量应限制在一国新增加的资本和收入中，以免侵蚀原有的资本，使生产萎缩，国家和人民陷入贫困的境地。李嘉图不主张英国征收遗产继承税。

他认为，各种财产转移的税，只要它减少该财产的资本价值，都会使该国的劳动基金从生产性转为非生产性。李嘉图接受了斯密的“公平、确实、便利、经济”税收四原则，并据此详细地分析了各种税收的利弊及其对各阶级收入的影响。他指出，产品税、利润税实际上并不由纳税人支付，这种税必然会提高商品价格，转嫁到消费者身上，因此，实际上由社会各阶级的消费者负担，如果加税的是生活必需品，那就会提高工资，因而资本家实际负担的税不仅包括自己用的消费品部分，还包括工人消费的部分，这是不公平的。李嘉图的赋税理论可以说是绝对的转嫁论。

他认为除产品税外，还应征收地租税、股息税，这样才能达到各阶级均衡负担。一种好的税收政策应该做到各阶级都不能逃避，并且根据财力又都能支付。

李嘉图的赋税理论和政策，以资本积累为中心，主张增加对地主的课税，减轻由资本负担的课税，反映了新兴的资产阶级维护资本利益和发展生产的要求。