《御园敕令》

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第916页（464字）

也称《花厅御诏》。

土耳其素丹颁布的改革敕令。1839年第二次土埃(埃及)战争，土军失利。为挽救危机，改革派领袖、外交大臣穆斯塔法·拉施特(1799－1858)劝说素丹阿卜杜尔·默哲德(1823－1861)实行改革。同年11月3日，拉施特在皇宫花园向大臣、高级阿訇和各国使节宣读由他起草、素丹批准的改革敕令，故名。

宣布各族臣民一律享有人身、名誉和财产的不可侵犯权；实行常备兵役制；设立法制机构等。文件还谴责包税制，宣布“将来每一个奥斯曼臣民都应视其财产状况课以严格的一定数量的赋税”。

敕令颁布后，整顿税收制度成为财政改革的主要内容。1840年4月18日法令统一了什一税税率，规定只能征收收成的十分之一，并废除穆斯林和非穆斯林在缴纳土地税方面的差别，只保留统一的什一税的名称。另一个法令废除了包税制，什一税改由财政部委派的税收官员征收。

法令还取消了非常税“阿瓦里兹税和尼聚勒税”。非穆斯林缴纳的人丁税改由非穆斯林的教会团体首脑征收。但许多改革措施没有得到真正贯彻，有的甚至被迫取消。