戴克里先税制改革

出处：按学科分类—经济 辽宁人民出版社《税收大辞典》第918页（510字）

戴克里先(公元243－313年)，古罗马皇帝(公元284－305年在位)。

他登基时，古罗马刚刚经历了三世纪的危机。为巩固奴隶主统治，他实行多方面改革。包括把帝国划分为东西两部，每部又分两区，由各统治者分片管辖，并缩小行省规模；改雇佣兵制为征兵制，扩大兵额；仿效东方专制政体，建立“多米那特制(专制君主制)”。戴克里先改革的一个重点是改革税制，统一币制。他取消某些免税特权，实行土地税和人头税合一制，以增加收入。乡村土地税的单位是牛轭，牛轭乃古罗马量地单位，为一对牛在一天内所可犁耕的面积，约合25公亩。

征收时改变了过去只按地积的做法，按照土地的肥瘠、位置及不同的使用方法：例如果园、草地等等，建立各种不同等级的“牛轭”单位，并将牛轭单位折合为一定数目的牲口或劳动力。人头税按“头”计，女子为男子一半。

在城市中则依照工商各类职业分别定税。结果税额增加，人民负担沉重，导致货币贬值，物价腾贵。为了保证税收，他又严禁各行各业流动迁徙，并颁行《限价敕令》(301年)制止通货膨胀。原被豁免缴纳税赋的意大利地区(拉丁贵族享有的特权)，改为同样征取贡赋。

改革曾使罗马出现短暂的稳定。