生产集体的社会发展计划

出处：按学科分类—经济 中国农业出版社《苏联农业经济学词典》第234页（2253字）

确定生产集体在未来一定时期(一年、五年)内发展的一整套措施和指标。

在任何一个农业企业、农工企业和生产联合公司及其结构部门里，生产活动能否顺利进行，在很大程度上取决于生产单位的经济发展及其技术装备水平对劳动集体(社会主义社会基本的社会基层组织)本身的发展和完善产生多大的影响。

拟定社会发展计划，是技术－经济计划工作的一个组成部分，因为社会发展计划在提高工作人员的普通教育和文化－技术水平、教育他们具有共产主义劳动态度和参加社会工作的高度积极性以及有目的地形成优良的社会－心理特征等方面，制定了一系列措施。社会发展计划通常还包括安排空间时间和改善文化生活条件，以保证工作人员具有高度而稳定的工作能力。

生产集体的社会发展计划，同企业的其他发展计划有机地联系在一起，因为其他发展计划为社会发展计划的实现创造了物质条件。例如，在技术发展计划中，规定了繁重手工劳动机械化和推广科学劳动组织等品施，从而减轻了劳动，使其变得更加富有内容和吸引力；在基本建设计划中，规定了建设住宅和文化－生活服务设施的拨款；在劳动和干部计划中，规定了培养熟练干部的措施和提高劳动生产率以及在工资基金等方面的任务。集体的社会发展计划，由企业、联合公司的职能部门和结构部门与社会团体和广大劳动者积极分子共同制定，

依据全苏工会中央理事会和苏联国家计委关于分析与编制生产集体社会发展计划方法的建议，企业和生产联合公司的社会发展计划应包括以下部分：

1．改变生产集体社会－技术水平结构的计划。

计划中应规定表明各类工作人员比例的变化、技术熟练人员其中包括主要工种人员比例的变化和手工劳动者所占比重的变化等指标。由于它同技术发展计划有着密切的联系，因而在计划中也应提出包括辅助生产部门(装卸工作、交通运输、仓库业务和辅助工作)在内的重体力工作机械化和改善劳动组织等措施，并确定由于实行这些措施而腾出来的工作者人数。

还应特别关心改善妇女的劳动条件。

2．提高工作人员的生产技能和文化水平的计划。这项计划应单独规定吸收青年参加学习的措施。在计划提高普通职员工人的熟练程度时，可采用各种教学形式：短期训练班，学习先进劳动方法的学校，共产主义劳动大学，讲授技术进步和农业与经济知识的民众大学。

此外，还应制定保证生产集体稳定、减少干部流动的措施。

3．改善职工劳动条件和保健条件的计划，包括劳动卫生－保健制度标准化，消除引起生产外伤和职业病的原因，保证必要的安全劳动和使用技术设备的心理－生理条件，改善生活－卫生条件和医疗服务工作，减少劳动条件不好的工作场所等方面的措施。这些措施可分以下几类：

(1)一般劳动条件——生产用房舍的状况，按照医学－生物学的需要筹建和装备工作岗位，筹建休息场所，供应工作服等；

(2)劳动的技术条件——繁重工作的机械化，采用新型仪器设备和小型机械化工具，完善技术操作过程等；

(3)劳动的卫生－保健条件——工作地点的小气候(包括空气、气温、湿度和废气污染程度)，生产噪音，振动情况，辐射程度和照明度等；

(4)劳动的心理－生理条件——生产美学，劳动和休息制度以及功效学条件(劳动工具应适应人的生理特点)等；

(5)劳动的卫生－生活条件——日常生活住房的状况，疾病的防治和一般医疗服务工作，在生产部门组建公共食堂和妥善整理生产区域等；

(6)劳动的安全条件——彩色信号、防护装置和运用防护手段等。

4．改善工作人员及其家属的社会－文化条件和住宅－生活条件的措施，包括依靠企业的资金建设住房、学龄前儿童设施、少先队夏令营和避暑广场、体育和文化－生活设施。

为了稳定基本干部队伍，在这项计划中还应规定便于个人建造住房的办法。

5．对集体成员进行共产主义教育和发扬其劳动与社会－政治积极性的计划。

它包括下列方面的措施：广泛吸收工作者参加生产管理，提高其参加社会工作的积极性，开展各种形式和方法的社会主义竞赛，完善思想－教育工作的形式和方法，培养劳动习惯，加强劳动纪律，开展各种形式的社会活动(革新者委员会、老战士委员会、公共经济分析所、公共科学劳动组织委员会、公共技术－经济情报所等)，从美学观点培养个性，在集体中创造良好的合乎心理学的气氛，开展体育锻炼和运动等。上述措施通过开展政治教育、各种形式的群众宣传工作和演讲会、直观宣传、壁报和民众文化大学等方面的具体细则和建议，得到了充实和加强。

集体的社会发展计划，有助于增加社会劳动力和提高整个生产组织发挥职能的效率。