西姆拉会议

出处：按学科分类—历史、地理 民族出版社《中国少数民族文化大辞典综合卷》第322页（828字）

指民国二年(1913)10月至三年(1914)7月英国策划的在印度西姆拉召开的所谓中英藏三方会议，是英帝国主义阴谋策划将西藏地方从中国分割出去的会议。

出席者为中国中央政府首席代表陈贻范、副代表王海平，英国首席代表英印政府外交大臣麦克马洪、副代表英国驻华公使罗斯、顾问英国驻锡金政治专员贝尔，中国西藏地方首席代表伦钦夏札·边觉多吉及三大寺的随员。西藏地方政府夏札在事先同英方商妥后提出6项要求，目的是使西藏地方从中国分裂出去。会议争议的焦点为西藏地区的范围和西藏独立两个问题。英国代表提出了划分内、外藏计划，在与夏札进行秘密交易后，麦克马洪以调解人身份，提出了一条划分中国藏区与内地的界线，这条线从念青唐古拉山起，包括青海、甘肃南部至四川西部，直到滇、缅交界，然后折向不丹与西藏地方交界处止。这条线为红色，在线内又以蓝线划分内外藏：内藏包括西康一部分，川边、云南和青海大部分；外藏则包括阿里、藏、卫及西康大部分。英国代表提出在“内藏”中国享有若干主权；“外藏”则由藏人自治。

在划分中国藏区与内地的红线上，英国人耍了花招，即红线划到滇缅交界尖高山一带后西行至不丹与西藏地方交界处一段，这就是臭名昭着的“麦克马洪线”。在划分内外藏的范围上，陈贻范提出反对意见，但英方并不理会，自行提出调停案11条。

主要内容为：“外藏”实行自治；中国在“外藏”不得派驻军队和文武官员等等。会议一直由英方操纵。在会议前和会议期间，中国中央政府一再表示反对西藏地方当局的代表以平等地位与会，而把持会议的英方代表拒不接受中国中央政府代表的抗议。会议开到民国3年(1914)7月，因中国中央政府代表陈贻范拒绝在《西姆拉条约》上正式签字而破裂。

英方与中国西藏地方单方面于7月3日在《西姆拉条约》上签字。西姆拉会议暴露了英国对华政策中在西藏问题上的最深层的野心和阴谋，历届中国政府都不承认该会议和条约。所谓《西姆拉条约》完全是非法和无效的。