金融体制

出处：按学科分类—历史、地理 浙江人民出版社《杭州辞典》第179页（885字）

【释文】：

是划分各级各类金融机构在货币流通和信用活动中的责任和权限的制度。

党的十一届三中全会以来，杭州市金融体制改革取得很大进展。一是突破金融机构单一的局面，使金融机构体系逐渐完备。已开始形成以中国人民银行杭州市分行为核心，市工商银行、市农业银行、中国银行杭州市分行、市建设银行等专业银行为主体，其他多种金融机构并存的金融体系。

全市拥有国家、集体的不同性质、不同层次、不同服务功能的各种金融机构1400多个，遍布于市区和各县(市)，除各家银行外，还有非银行金融机构，主要是保险公司、城乡信用合作社和投资信托公司等，共同发挥筹集融通资金和调节经济的杠杆作用。

二是突破不能有要素市场的框框，开拓和发展了金融市场。目前杭州市的信贷市场、同业拆借市场、证券市场、外汇市场都比较活跃。

信贷市场分为短期、中短期和长期三种市场，以短期信贷市场为短期资金融通的主要形式。中短期信贷市场主要是各银行对工商企业和旅游部门进行技术改造和增添设备贷款，贷款的期间，短至一、二年，一般为三、五年，个别项目最长不超过十年。

同业拆借市场已扩展到全国一百多个城市，形成地区之间、银行之间纵横交错的融资网络。

证券市场从1987年起已初步形成证券发行市场和转让市场。目前办理转让业务的金融机构近20家，上市转让的有国库券、金融债券、企业股票、企业外部债券、实物有奖储蓄存单、大额可转让定期存单等8种证券，扩大了社会直接融资的功能。外汇市场目前有各种外汇短期贷款，有现汇贷款和买方信贷贷款等，币种包括美元、英镑、马克、法郎、港元等5种。

1988年建立杭州外汇调剂中心，陆续开办了外汇额度调剂与现汇调剂业务及个人外汇调剂业务，外汇调剂成交量不断扩大。三是突破了银行是国家机关的理论限制，专业银行既有管理职能，又向企业化经营迈开步伐。市各级专业银行先后划定了信贷基金，扩大自主经营的权力，推行了不同类型的岗位责任制与经济责任制。根据上级银行核定的成本率、综合费用率、利润留成率，加强财务管理，改革内部核算，激发了各专业银行的积极性，增强了经营观念和资金效益观念。