基本建设投资包干制

出处：按学科分类—经济 中国科学技术出版社《市场大辞典上册》第589页（473字）

基本建设项目投资包干经济责任制的简称。

指在规定的条件下，由有关部门和单位对国家确定的建设项目实行建设规模、投资总额、建设工期、工程质量和材料包干的一种责、权、利相结合的经营管理制度。分为全面包干和分项包干两类。前者指从委托设计、土地征购、施工材料设备购置、生产准备、负荷试车到交付使用等的包干。后者指对建筑安装工程、设备购置、培训、生产准备等分别交有关单位包干。

包干的形式主要有：(1)建设单位对上级主管部门包干；(2)施工单位对上级主管部门或建设单位包干；(3)下级主管部门对上级主管部门包干；(4)铁路、公路、水利、城市民用建筑等技术简单，劳力集中的工程由统建指挥部包干；(5)综合开发单位或设计单位对主管部门包干；(6)地区部门实行不指定具体项目的建设任务包干。包干的建设项目以国家批准的设计任务书、扩建设计和造价为依据，民用建筑也可以标准设计和造价为依据。

在建设中，必须严守基本建设程序，委托包干的部门和单位要保证建设条件。包干单位要按合同加快施工，工程竣工后及时组织验收，办理竣工决算。