海南开放政策

出处：按学科分类—经济 中国科学技术出版社《市场大辞典下册》第1352页（759字）

指1992年8月国务院为加快海南省开发而给予的优惠政策。

包括5个方面：(1)进出口贸易方面。对实行出口许可证的商品，由经贸部根据海南省的实际需要从宽切块给这个省。

对销往港澳地区实行配额许可证的商品，将根据海南省的生产、销售情况，由经贸部商广东省，切一块给海南。对实行计划列名管理的二、三类出口商品，先在海南省试行放开，由这个省直属地方外贸公司经营。

对进口自用的汽车等国家限制进口的机电产品，由国务院有关部门根据海南省的实际需要核定一个总额度，由海南省自行组织进口。海南省外贸出口收汇留成比例，如有好的项目，所需外汇不够，国家可在外汇方面酌情予以支持；在外贸出口退税上，到年终结算时可根据海南省的困难酌情予以照顾。(2)固定资产投资规模和建设项目审批权方面。固定资产投资规模由国家计委核定，但可放宽。只要项目资金落实，符合国家产业政策，规模可以增加。

总投资额在2亿元人民币或3000万美元以下的建设项目，省自行审批，其中原材料或产品市场需依靠国内综合平衡的，审批前商国家有关部门。(3)借用外资方面。好的建设项目，自借自还国外商业贷款，允许超过国家下达给这个省的规模，但需报国家有关部门批准。

对借用外国政府贷款和国际金融组织贷款，国务院各主管部门将尽可能优先给予照顾。(4)金融方面。同意对海南省的国家银行贷款规模从1993年起实行切块管理。贷款规模中固定资产贷款与流动资金贷款比例可灵活一些。

人民银行总行对海南省的低息开发性贷款，1993年及以后的数额可适当增加。在1995年以前，中国银行每年给海南省5000万美元外汇贷款，如有好项目，外汇贷款亦可增加。海南设立外资银行可按规定报批；设立外资保险机构，予以优先考虑。(5)财政方面。

中央财政继续支持海南开发建设资金。