权出一者强,权出二者弱
权出一者强,权出二者弱 : 权力统一就会强大,权力分散就会衰弱。指军政指挥大权必须统一。语出《荀子·议兵》:“重用兵者强,轻用兵者弱。权出一者强,权出二者弱。是强弱之常也。”[例] 大者无功而凶。荀卿论兵曰:“~。”《易传》曰:“军旅之任,不专一,覆败必矣。”(宋·朱震《汉上易传》卷一)|“~”。这并不意味着完全没有认识到分权的作用。唐代中央政府设置中书、门下、尚书三省,中书出令、门下审驳、尚书奉行,以图互相制衡。宋代则采用政军财分掌之制,即政务归中书、军事归枢密院、财务归三司使,以图守责明确提高效率。然而这些措施只不过是分割治权、区别职能而已,最终还是为了维持君权统一。(季卫东《法律程序的意义》)|“权力”自古被解作权势与威力,或者权位与势力。秦汉前多用单字词“权”表权力,譬如《庄子·天运》:“亲权者不能与人柄。”《荀子·议兵》:“~。”(陆沉《权利与权力辨析》)
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