援助计划的重要方面

出处：按学科分类—环境科学、安全科学 中国农业出版社《环境评价手册》第6页（886字）

1．1 官员们应当在制定援助计划的早期阶段，就对环境问题给予足够地重视。有关环境问题必须列入项目的设计与计划中，而不能把它看作是可有可无的事。

1．2 提供一个国家援助项目的类型，重点投放的领域和提供援助的条件都会深刻地对环境产生影响。援助的数量多少能直接影响公共投资的规模并间接影响到私人投资的规模。提供援助的条件很重要，尤其是在那些由于政策干预产生环境恶化的地方。

1．3 英国海外开发署的项目周期是依据对国家的考察以及项目目标和涉及领域的考察情况而定的。英国海外开发署的《援助项目程序手册》(GAPB4)列出了环境方面的各类问题。这些问题作为项目筛选和设计的一部分在项目周期的各个阶段，进行环境评估包括和社会的成本效益分析时都要加以考虑。

1．4 国家的考察和项目目标文件的重点应放在对环境政策的考虑上，而且应包括如下信息资料：

——可靠的自然资源基础情况

——环境退化的内容(森林砍伐、土壤流失、土壤肥料淋溶等)

——环境污染的内容(土地、空气和水污染情况)

——增强组织机构能力的需求，以提高当地处理环境问题的能力。

1．5 做为援助机构如英国海外开发署可在不同层次上做到这点。从最广大的方面，通过制定国家援助政策，对受援国的公共投资数量和优先投放领域等产生影响；通过援助方式协议(发展计划、援助领域、援助项目)可更直接迅速地对开发计划产生影响；项目的实施和监测(此类工作通常委托给开发部门、项目管理办公室和技术合作办公室)能发现开发对环境动态影响的十分重要的资料；而项目的评估和研究，可以为制定发展计划和项目的完善提供办法。