土地管理的重要性

出处：按学科分类—政治、法律 华南理工大学出版社《土地管理法手册》第27页（1186字）

土地是人类创造物质财富的主要来源，在人类的生存与发展中处于极为重要的地位；土地问题是当今的人口、粮食、能源、环境等重大问题的集中焦点，解决好土地问题是保存生存条件、力求进取的基础，因此，加强土地管理是关系到子孙后代千秋大业之举，具有极其重要的战略意义。在当前，土地管理的重要性可概括为下述几个方面：

(1)土地管理是创造稳定的社会经济发展环境的重要措施。要实现党提出的在2000年国民经济总产值翻二番的目标，必须有一个适应社会经济发展的良好环境和秩序，而前些年由于土地关系上的问题，土地纠纷事件、土地违法案件较多，影响了社会秩序，影响了对土地的投资热情和开发利用的积极性。土地管理的全面实施，依法对土地实行统一全面管理，制止乱占滥用土地，抑制耕地下降速度，处理各种土地纠纷，保护了土地所有者和使用者的合法权益，从而安定了民心，稳定了土地关系，为合理使用土地、提高土地使用效率、吸引外来投资、加快经济发展创造了良好的土地利用环境、社会环境和经济环境。

(2)土地管理是向全体国民宣传土地国情、土地国策以及土地法律、法规、政策的重要途径。过去我国土地关系存在一些问题的原因之一是国民对人多地少、耕地紧缺的基本国情缺乏了解，盲目陶醉于“地大物博”的概念之中，对由于人口膨胀而引起的耕地危机，土地生态危机缺乏警觉性。国家在决定强化土地管理之后，各地通过土地管理途径广泛深入地开展土地国情、国策、土地法规、政策的宣传教育，使国民意识到土地危机，树立起珍惜土地、节约土地和依法用土地的观念，为土地政策法规的贯彻执行奠定了基础。

(3)土地管理是贯彻执行国家关于土地方面的政策方针、法律法规的组织保证。国家对于土地方面的一系列方针政策、法律法规是根据统治阶级的意志和维护国家根本利益的需要提出或制定的，组织建立统一的、有权威的土地管理机构体系和建立健全管理制度，就从组织上保证这些方针政策、法律法规的贯彻实施。

(4)土地管理是协调用地关系、节约耕地、合理利用和保护土地的手段。根据我国土地利用的基本状况，严格控制耕地减少和农业土地向非农业用地转移，以保证人们食物方面的需求，是社会经济发展的基本需要。而非农业建设需要一定面积的土地，人民生活提高改善住房也要用地，农业结构内部调整要占用耕地，这些也是经济发展的基本需要。这两个方面如何协调、理顺呢?土地管理是一个主要手段。土地管理部门就是一个调整理顺各类用地关系、综合考虑各种用地需要、实现用地的控制、建立最佳用地结构、保证土地的充分和合理利用的职能机构，也是保证土地正确分配使用的监督部门。