党的制度建设和思想建设、作风建设、组织建设的关系

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第651页（763字）

党的制度建设是党的一项带有全局性、根本性、长期性和稳定性的建设。但是，党的制度建设只是党的建设的重要组成部分，它同党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设是一个既相互区别又互为依存的有机统一体。

(1)党的制度建设是党的思想建设、作风建设、组织建设的载体和依托。党的各个方面的建设，都需要一定的制度作载体和依托，离开了这种载体和依托，党的各项建设就会落空。如党的思想建设，要通过制定和完善学习制度、教育和培训党员制度、思想政治工作制度等，来巩固它的成果；党的组织建设，要靠健全的党的民主集中制、组织生活会制度、党员和干部管理制度、发展党员工作制度等来保证；党的作风建设要靠党风责任制、党内监督制度、调查研究制度等来实现。没有制度建设的载体、依托和保证，党的思想、组织、作风建设就会陷入盲目、随意、混乱的状态，不可能发挥持久的、有效的作用。

(2)党的制度建设又必须以党的政治建设、思想建设、组织建设和作风建设为内容和基础。比如从党的制度建设与思想建设的关系看，要使广大党员自觉遵守党的各项制度，必须加强对党员的思想教育，帮助他们树立制度的观念。如果党员没有一定的觉悟，再好的制度也得不到执行。从党的制度建设与作风建设的关系看，制度不健全会助长党内不正之风的滋生和蔓延，而不正之风的蔓延又反过来干扰制度的制定和执行。所以我们既要认真地进行党的思想教育，同时更要重视通过加强制度建设来铲除党内不正之风滋生的土壤。正因为党的制度建设与思想、组织、作风建设是相互渗透、相互作用、相辅相成的关系。所以我们要把制度建设和思想、组织、作风建设结合起来，使它们互相补充，在党的建设中形成合力。