确保党的基层组织各项制度的实施

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第668页（994字）

确保党的制度的实施，是加强党的基层组织制度建设的重要环节，也是制定制度的出发点和归宿。

(1)党的制度只有通过实施才能发挥它的规范作用。党的制度是党员和党的组织都必须遵守和执行的行为准则。如果党的基层组织制定的制度仅仅写在纸上，实际不能运用到党的生活中去，那么再好的制度也就毫无意义。只有不折不扣地实施党的制度，用党的规范和准则去约束党员的行为，调整党内关系，才能发挥党的制度的规范作用。

(2)党的制度只有通过实施才能发挥它的保证作用。建立党的制度的根本目的，是为了保证党的路线、方针和政策的贯彻和执行。要发挥制度的保证作用，最关键的是实施党的制度。

(3)党的制度只有通过实施才能发挥它的教育作用。党的制度不仅具有规范作用、制裁作用，更重要的是有教育作用。实施制度的过程，实际上也是对党员进行党的制度教育的过程，也是广大党员努力以党的制度规范自己的行为，争做自觉遵守党的制度模范的过程。因此，党的基层组织要克服“重制定、轻实施”的倾向，充分重视制度的实施，从而发挥党的制度的规范、保证和教育的作用。党的基层组织要采取有力措施，确保党的各项制度的实施。

①要维护党的制度的权威性和严肃性。党的各项制度一经制定公布，必须保证和维护它的严肃性和权威性，任何党员和组织都必须绝对遵守和执行。

②要建立保证制度执行的检查和监督机制。一是基层党组织自身要定期检查各项制度的执行情况，并形成制度，长期坚持；二是上级党组织要建立一级检查一级、一级监督一级和互相检查、监督的制度；三是把制度执行情况与各种形式的责任制挂钩，把责任落实到人，执行好的给予表扬和奖励，执行不好的进行批评教育；四是对严重违犯制度者，要给予严肃的处理。

③要对全体党员进行制度意识的教育，提高党员对党的制度重要性的认识，从而促进广大党员自觉遵守党的制度，并同一切违反党的制度的现象作斗争。同时，基层党组织领导班子成员，都要以身作则，带头执行制度，以自己的模范行动为广大党员和干部作出榜样。