加强党同非公有制企业广大职工群众的联系，巩固党的执政基础的需要

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第679页（1929字）

实行改革开放特别是发展社会主义市场经济以来，在各种资源实现优化配置的过程中，非公有制经济组织已成为我国各类人才和劳动力汇聚的重要领域。全国现有私营企业无论从经济实力上看还是从人数上看分量都不轻。在这一领域中，既有从国有、集体企业退出的大量职工，也有从农村解放出来的大量劳动力，更有许多知识新、能力强的高科技人才。如何加强党在这些领域中的领导，切实发挥党组织在这些群众当中的影响力，这关系到新形势下巩固党执政的群众基础问题。

江泽民在纪念建党80周年讲话中指出，“改革开放以来，我国的社会阶层构成发生了新的变化，出现了民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层。而且，许多人在不同所有制、不同行业、不同地域之间流动频繁，人们的职业、身份经常变动。这种变化还会继续下去。在党的路线方针政策指引下，这些新的社会阶层中的广大人员，通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业作出了贡献。他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。”在党的十六大报告中，江泽民指出，“在社会变革中出现的民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业人员等社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者。”其中将“也是”改成“都是”，体现了对这些阶层的充分肯定。伟大而艰巨的建设中国特色社会主义事业，需要全社会各个方面忠诚于祖国和社会主义的优秀分子，以自己的实际行动带领群众共同加以推进。这些新的社会阶层成员中的承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的优秀分子，就应当被吸收到党的队伍中来，并通过党这个大熔炉不断提高他们的思想政治觉悟。

江泽民提出的这些新的社会阶层，基本上都是在非公有制经济涵盖的范围内。是否能够团结这样一大批在社会主义市场经济建设中起着突出作用，做出相当贡献的社会成员，直接关系到我们党在全社会的影响力和凝聚力，关系到党的领导基础和执政基础。团结这样一批新的社会阶层除了国家在政策法律上给予他们平等的经济地位和政治地位以外，重要的一点就是通过加强非公有制经济组织党的建设，吸收他们当中的一部分优秀分子到党的队伍中来，使他们更深刻认识和了解党的方针政策，将他们自身的发展和他们企业的发展同党和国家的发展进一步紧密联系起来。

在非公有制经济组织中除了创业者、管理者、科技技术人员和各种专业人员外，还存在着数量众多的工人和普通技术人员。在城市和大中型非公有制企业中，国有企业和集体企业的下岗工人是这一阶层的重要组成部分。在中小型非公企业，特别是中小型私营企业中，主体是来自农村分流出来的剩余劳动力。对于下岗工人来说，他们长期受到党的教育，不少人还曾经是优秀党员、劳动模范，为社会主义经济建设做出过巨大的牺牲和巨大的贡献，是我们党主要的阶级基础和依靠力量。由于社会经济结构和社会资源配置的调整，他们现在面临重新的选择和新的生活。如何保持党在他们当中的影响力和凝聚力，使他们尽快适应不同于原来的工作体制，尽快完成观念转变，既是巩固和加强党的阶级基础和群众基础的需要，也是保持社会稳定，推进社会主义市场经济和经济体制改革健康顺利发展和进步的需要。对于非公有制企业中主要来自农村的工人和技术人员来说，他们是农村中的青壮年劳动力，是农村今后发展的主要力量。另一方面，他们对党的方针政策了解较少，他们在城市和企业中基本还处在边缘的地位，其中一部分人连基本的劳动时间、劳动强度和福利待遇都不能得到保障。除了要通过国家的政策法规不断规范和完善同他们相关的非公有制企业的生产经营行为以外，还应当通过在非公有制企业中扎扎实实的党建工作，充分发挥党组织在职工群众中的政治核心作用，维护他们的权利，实现他们的利益，把他们团结在党组织的周围，使他们成为我们党的新的依靠力量，从而不断扩大巩固我们党的阶级基础和群众基础。

总之，非公有制经济组织中的广大职工群众应当是我们党在新时期的重要的领导基础、阶级基础和群众基础。我们党应当通过切实有效的工作，加强自身建设，扩大党在他们当中的影响力和凝聚力。根据经济发展和社会进步的实际，始终保持党的先进性和战斗力，使我们党始终是走在时代前列、代表时代前进方向的党。