社团党建工作遵循的原则
出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第821页（2249字）
社团党建工作是在新形势下夯实党的组织基础，巩固党的执政地位，强化政权领导的重要工作。建立社团党组织，是密切党与群众的联系，增强党组织的凝聚力和影响力，有效维护社会稳定，推进社会的进步和发展。
社团党建是经济社会转型时期提出的新课题，也是在新形势下加强党的执政基础，扩大党的影响和辐射的需要。社团党建的特殊性要求我们必须以邓小平理论为指导，在党的路线方针的指引下，遵循社团党建原则，既要警惕社团发展中出现的不良倾向，防止社会负面效应，又要在新形势下扶植社会正气，保证社团健康成长。在工作中要把握培养和监督并重，政治把关和发挥作用并重，整体推进和分类指导并重的原则。
1．从实际出发，对不同类型的社团，提出不同的要求。不同性质类型的社团组织，应予以不同的要求和任务。党中央明确提出，要培育和发展社会中介组织，并以此作为推进经济体制改革和政治体制改革的一项重要措施。上海市社会团体管理局确立了对社团管理和发展的总体目标：总量控制，结构调整，完善政策，依法管理，有序发展。在加强党的组织的影响力、渗透力，填补党建空白点，扩大党组织的覆盖面的要求下，根据上海市级社会团体的实际情况，分别列为“条件成熟”、“不成熟”、“完全没有”三类，分期、分批、分门别类地在规定期限内，要求其一定要建立起党的组织；对于区级社团，由于一般有组织规模小，专业人员少的状况，提出有条件的区县级社团，也要积极建立党的组织；对于专业性社团，依据“业务主管单位负责制”、“谁主管，谁负责”的原则，由业务主管单位党组织对其审核同意成立的社团，落实其党建工作并负责组建、审批与明确社团党组织的隶属关系。
2．根据不同社团中党员的数量、结构情况，建立多种形式的党组织。如对于社团常设办事机构、分支机构和代表机构的专职工作人员中，有正式党员3人以上者，可建立独立的党组织；对于社团专职工作人员正式党员不足3人的，可综合几个社团组织建立联合党支部；对于一些社团活动地点比较固定、人员相对稳定，但一时建党条件还不够成熟的，可先建立临时党支部或党员活动站，加强对党员的教育和管理；对于目前还不具备条件成立党组织的社团，可由业务主管单位向社团选派党建联络员，负责情况沟通、监督引导与起到桥梁的作用。
3．新申请注册登记的各类社团，在筹备过程中必须同时考虑建立党组织，做到社团的核准登记与党组织的建立基本同步；已经成立的社团，如未在限期内建立党组织的，在社团登记管理机关进行年度检查等工作的同时，应接受督促尽快建立党组织。
4．社团党建关键在于政治把关，发挥和提高党组织在社团中的影响力和渗透力，培育与监督并重，探索和增强社团党组织工作的有效性。因此，(1)要坚持实事求是原则“有所建，有所不建”，要根据不同的社团，不同的条件情况，制定切合实际的组织发展计划，避免“一刀切”地限定在统一时间内全部建立党组织，而且对不同的社团也要区别对待；(2)要选择一些重要社团作为加强党建工作的重点，进行分类指导，有序推进，要选择一些社团作为重点，如对某些私营企业协会、外商投资企业协会等行业协会，加大培育力度，促使它们更好地发挥桥梁和纽带作用；(3)要寻找有效载体，不断扩大党组织的覆盖面，加强党在社团中的影响和渗透。
坚持社团党建工作原则还要注意处理好几个结合：
——原则性与灵活性的结合。原则性是开展社团党建的基本出发点和工作的重点，灵活性则是在具体工作中必须本着实事求是的精神，区分社团的不同类型，以形式各异的方式开展工作，重要的是实际效果。灵活必须以原则为依托，原则也需要通过灵活的工作方式，具体手段措施加以实施和体现。社团党建是一个新领域，且情况复杂，更需要在实践中加以探索和创新。这就需要我们解放思想，勇于探索，在实践中取得行之有效的经验，发挥社团党组织的工作最佳效果。
——理论性与现实性的结合。一般说先进理论到付之实践之间都会有一定的距离，理论上的重要性和现实中的可行性两者的统一，需要通过实践加以完善和提高。社团党建既是新课题，更需要在实践中加以探索思考，尤其是在目前形势环境下，社团党组织通过什么样工作方式取得更大的影响，以什么样的工作形式获得更好成效，这都需要通过理论与实践结合上加以完善和充实。只有以此为出发点，巩固党的执政基础，扩大党的工作的影响力和渗透力，才具有真正的现实意义。
——培育发展与管理监督的结合。在目前形势下，重视社团的健康发展，关注社团发展方向与发挥社团的积极社会效果，社团党组织要配合社团管理部门，共同承担起对社团正常发展的培育、引导任务。同时也要及时把握社团发展的方向，掌握发展过程中出现的各种问题，帮助化解矛盾，消除不稳定因素，尤其要在关键时刻能够解决突发事件，具有抗御内外敌对势力挑战的能力。社团党建的重要意义更要体现在能够在关键时刻发挥作用，从根本上解决问题，把握好培育发展与管理监督的度，从而真正做到巩固我们党执政的社会基础。