社团党建工作的指导思想

出处：按学科分类—政治、法律 上海人民出版社《新世纪党的基层组织工作实务手册》第820页（1314字）

社团党建的工作的基本指导思想，要从中国特色社会主义事业出发，适应建立社会主义市场经济体制和全面建设小康社会的需要，适应社团特点，把党建的一般原则与社团的特殊性及其发展要求有机结合起来，既能充分发挥社团的社会功能，又能把握社团发展的政治方向。

基于以上要求，社团党建的基本指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过党建推动社团的健康发展；创新管理体制、组织载体、运行机制和工作方法，有效开发和整合党的资源，增强党的影响力和渗透力，实现党对社会转型期社会整合与社团发展有效领导；改善党的领导，充分发挥党组织的思想领导和党员先锋模范作用，以党的道义权威和先进理论为依托，发挥精神影响力，既保持社团发展的独立性，又有效把握社团发展的正确方向。

坚持以邓小平理论为指导，就是要充分认识社会主义初级阶段我国基本国情，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放、坚持四项基本原则的基本路线，认识到社团发展是我国向现代化转型过程重要且不可或缺的组成部分，将社团发展与建立社会主义市场经济体制改革有机结合起来，以社团党建服务社团健康发展、服务改革开放的伟大事业。既要考虑与国际接轨，又要尊重中国国情，有领导、有步骤地促进社团发展；既充分发挥社团的积极作用，又不能放任自流。要坚持以法治国的方略，改进党的领导方式，更好地把党的主张通过法定程序、民主程序变成各个社团中的共识和共同遵守的规章，成为群众的行为规范。

坚持“三个代表”，是对社团发展方向的基本定位。尽管社团是带有自发性的自主、自立组织，但引导社团向符合社会发展要求的方向发展，对于建设中国特色社会主义事业关系紧密。社团发展既要有群众性，又要有先进性。社团应在符合先进文化发展方向和先进生产力发展要求的前提下，发挥其社会功能，避免以迎合某种落后的文化心理来获取支持。同样，社团的发展也应以中国最广大人民群众的根本利益为前提，社团党组织应在引导社团发展的正确方向上，发挥核心作用。

创新管理体制、组织载体和运行机制，是保证社团党组织发挥作用的基本保证。管理体制上，要通过各种方式，逐步形成多层次、全覆盖的工作体制；在组织载体上，要把属资和属地、条管和块管结合起来，协调各方力量，开展切实有效的党的工作；在运行机制上，要实现领导方式从封闭的行政化管理模式，向协调、指导、服务的方式转变，组织方式从过去的以条为主、条块分割向条块结合的网络化方向转变，加强党的政治核心作用、巩固党的组织基础，改变条块分割、资源分散的状态，使党的组织资源、社会资源和物质资源得到合理运用。

改善党的领导，就是要实现工作方法上的转变，要把党的领导和群众工作同社会性、群众性、公益性工作结合起来，发挥党员的先锋模范作用，提高党的道义权威，增强党在社团成员中的威望，在不影响社团工作独立性的基础上，影响和带动社团工作。