决策

出处：按学科分类—工业技术 南京大学出版社《工程师实用手册》第350页（2108字）

决策科学是软科学的基本内容。它是一门研究决策原理、决策程序、决策方法、决策机制，目的在于实现决策科学化的综合学科。决策一词，是本世纪20年代首先在美国出现的，decisingmaking原意是“做出决定”，后来被人们译成“决策”。决策是为了解决某一问题或实现某一目标，抉择一种最满意、最合理的行动对策的过程。

1．决策程序

决策是一个具有内在规律性的客观过程。遵循决策的规律，把这一过程划分为若干个既相对独立，又前后联系的基本步骤，按照这些步骤来进行决策，就是决策程序。对于程序化决策，一般有确立目标、拟定方案、审定抉择、决策实施几个步骤。

(1)确立目标。确定决策目标，是决策过程的第一步，是决策的前提。确定决策目标，是一项十分严肃而又审慎的工作，目标一错，全盘皆错。目标必须建立在社会化调查、科学化调查、分析研究、科学预测的基础之上，认清要解决问题的性质、特点、范围，我出问题的症结所在及其产生原因，由决策者统筹考虑，亲自决定。一个好的决策目标必须具备：一是目标要具体明确，含义必须是单一的，并且尽可能数量化；二是要规定目标的约束条件(人、财、物)等，主观附加的要求，如实现目标的期限，不能违反国家的政策法令等。

(2)拟定方案。拟定方案是决策的基础，任何决策，仅有一个方案是不科学的，必须有若干个有价值的方案供决策时抉择。方案必须目标明确、切实可行，表达清楚，尽量做到条理化、直观化和定量化。方案的形成一般由大胆构想，设想轮廓；精心设计，完善细节；冷静分析，综合评价等三个步骤组成。

(3)审定抉择。方案的审定抉择，即是决策者作出决断，从各种方案中选择其一，或综合成一。这是决策过程的核心，切忌主观武断、草率从事。抉择方案一般有经验判断、数学分析和实际试验三种。为使决策正确，事先应有方案抉择标准，一般有价值标准(指的综合价值)、优化标准、时效标准。由于决策的目标不同，抉择标准有时亦应有所侧重，但也要防止过分追求某个指标，这样往往会顾此失彼。因此，在抉择方案的过程中必须注意：一是在优化方案中，究竟是采取最优标准好，还是使用满意标准好，应视具体条件而定；二是方案初步选定后，应尽量进行局部试验，以便验证其可行性，增加可靠性；三是在方案选定后，还须准备必要的应变性预防措施，以防万一。

(4)决策实施。决策方案付诸实施时，它是一个动态过程，决策机构应做好检查、反馈和控制工作，以保证完满地实现决策目标。

综上所述，整个决策过程可用下面方框图(图11－3)表示。

图11－3

2．决策方法

决策的科学方法，是实现科学决策化的重要保证。决策方法大体上可分为数学方法、数学模拟方法和非系统方法三类。

(1)数学方法。这种方法在企业管理、市场竞争、城市规划、公用事业、地质勘探等领域已得到广泛应用。比如，确定型决策问题分析方法有线性规划、动态规划二种；不确定型决策问题分析方法有概率法、最大最小收益值法、最大最大收益值法、乐观系数法等；风险型决策问题分析法有决策树法、灵敏度分析法、风险型概率法等；竞争型决策问题分析法有对策论等。

(2)数学模拟方法。数学模拟就是应用数学模型在计算机上进行数学实验的过程。模拟方法的特点是模拟系统本身，或是模拟决策全过程。数学模拟方法亦称之谓“软方法”，其最大优点是可把很多相关因素纳入模型，使难于求解的问题得到更加符合实际情况的解。

(3)非系统方法。在实际生活中，许多战略性、关键性的决策问题，具有大量的不定因素，有着极大的随机性，很难应用数学方法和数学模拟方法，不能按严格的决策程序决策，必须采用辩证思维的非系统方法，为了保证这类决策的正确性，应做到：深入调查研究、掌握详尽资料；发扬民主作风，听取各方意见，认真慎重决策，小步、稳步前进。

3．决策组织

现代化科学决策组织，一般包括：决策中心、智囊机构、信息系统、执行机构、监督机构。它们之间的关系如图11－4所示。

图11－4

决策中心和智囊机构是决策的核心，其余均是实现决策目标的保证。决策组织的核心体现了科学决策的一个重要特点，即“谋”、“断”分家。